广州市行政复议大厅，一面写着“巧妇巧议解民忧”的锦旗格外醒目。由12名女性复议员组成的专业团队，正用更细致、更具沟通力的调解方式，探索行政争议化解的新路径。 （问题）随着城市化进程加快，旧楼加装电梯带来的邻里纠纷、企业环保整改等新型行政争议更趋多样复杂。传统以“对簿公堂”为导向的复议处理方式，容易出现“程序走完了、问题没解决”的情况，群众对更有人情温度、更能落到实处的处理方式期待更高。 （原因）团队负责人表示，很多行政争议集中源于三类矛盾：政策调整与历史遗留问题之间的错位，法律刚性执行与群众理解接受之间的落差，以及行政效率与企业生存之间的平衡难题。以某物流码头案件为例，水源保护区划定牵动企业去留，若仅停留在维持行政处罚的层面，虽符合法律程序，却可能对实体经营造成不可逆影响。 （对策创新）团队探索建立“三维调解体系”： 1. 现场勘查机制：对电梯加装类案件做到100%实地走访，梳理各方诉求，绘制矛盾图谱； 2. 利益衡平法则：在环保案件中提出“替代性解决方案”，在依法依规前提下推动保护区等级动态调整； 3. 全周期服务：从案件受理到执行回访形成闭环。在某食品企业许可纠纷案中，团队持续跟踪协调6个月，直至企业顺利投产。 （成效）2025年数据显示，经调解的案件自动履行率达到98%，较传统模式提升42个百分点。越秀区文昌巷32号楼居民在电梯启用仪式上说：“这些姑娘们不光讲法条，也懂我们老百姓的难处。” （前瞻）中山大学法治研究院专家认为，此做法有三上示范意义：一是证明更灵活、更重沟通的执法方式有助于提升治理效果；二是体现行政复议作为化解行政争议主渠道的制度优势；三是为优化大湾区法治化营商环境提供了可借鉴的广州经验。据悉，广东省司法厅已着手提炼“巧妇工作法”，计划年内在全省推广。
行政复议既是监督依法行政的重要制度，也是连接政府治理与社会感受的关键环节。把法律标准与服务意识结合起来，把个案化解与治理改进衔接起来，才能让每一次复议办理真正解决问题、增进信任、凝聚共识。广州的探索表明，善用调解、强化协同、坚持纠错，行政争议就能在法治框架内实现实质性化解，为城市高质量发展提供更稳定的预期与更清晰的规则秩序。