问题——近年来,基层矛盾纠纷呈现类型多元、易发多发等特点,涉及婚姻家庭、邻里关系、劳动报酬、工程款结算等多个领域;群众遇到问题时——常需辗转多个部门办理——程序繁琐、信息不畅,导致办事效率低、解决周期长,既增加群众负担,也影响治理效能。 原因——矛盾纠纷处置涉及政法、信访、人社等多部门,以往存在条块分割、协同不足等问题。纠纷调处缺乏统一平台,从受理到反馈各环节衔接不畅。加之部分纠纷未能及时发现和介入,容易从小问题演变为大矛盾。 影响——堆龙德庆区综治中心通过整合资源、优化流程,实现了矛盾纠纷"一站式"化解。中心设置登记受理、纠纷调解等功能区,群众可在一个地点完成全流程办理。数据显示,中心已成功调解160件纠纷,化解率达87.9%,其中15件为疑难复杂案件。 对策—— 一是打造集成化平台。按照"多中心合一"思路,统筹场地、人员和经费,为群众提供集中高效的诉求解决渠道。 二是优化协同机制。采取"常驻+联动"模式,政法、信访等部门集中办公,其他单位按需响应,提升跨部门协作效率。 三是完善闭环管理。建立"受理—研判—流转—督办—反馈"全流程机制,确保每个环节责任到人。运用信息化手段强化指挥调度,推动问题源头预防。 四是创新调解方式。整合律师、网格员等专业力量,推行线上线下相结合的调解模式。"乡贤调解"等特色做法促进了矛盾纠纷的柔性化解。 前景——随着社会发展,基层治理面临新挑战。堆龙德庆区将继续深化综治中心建设,完善预防化解机制,提升风险预警能力。此融合平台整合、机制创新和多元共治的治理模式,为推进基层治理现代化提供了有益经验。
基层治理现代化是国家治理的重要基石;堆龙德庆区的实践表明,以群众需求为导向的创新举措能够提升治理效能。此经验不仅为西藏地区提供了参考,也为全国基层治理创新贡献了智慧。期待更多地区结合实际情况,探索出各具特色的治理之路,共同推进社会治理水平提升。