问题:在全球经济复苏分化、外部不确定性上升的背景下,如何既稳住国内增长基本盘,又不断拓展开放合作空间,成为摆在各方面前的现实课题。
一段时间以来,社会上有观点将“内需主导”与“对外开放”简单对立,担心强调内需会弱化开放力度,或扩大开放会挤压本土产业发展空间。
事实上,从市场一线到外贸数据,越来越多案例显示,内需与开放不是“二选一”,而是相互补充、彼此成就的协同关系。
原因:一方面,扩大内需是稳增长、调结构、惠民生的战略之举。
超大规模市场决定了我国具备通过提升供给质量、畅通流通体系、激发消费潜力来增强发展韧性的基础条件。
另一方面,对外开放是长期坚持的基本国策,也是提升资源配置效率、促进技术扩散与产业升级的重要途径。
近期车厘子价格“跳水”的热议背后,体现的正是开放举措在供应链上的综合效应:跨境“快线”提速降本、口岸通关便利化降低损耗、关税水平优化等因素叠加,使进口商品更快进入国内市场、以更合理价格触达消费者。
由此可见,开放并非抽象口号,而是通过制度型安排与通道建设,实实在在改善供给、扩大有效需求。
影响:从宏观层面看,内需更强,开放更稳。
2025年我国进出口总值超过45万亿元、创历史新高,与我国贸易往来的国家和地区达249个,“朋友圈”持续扩容,且贸易结构与质量同步提升。
贸易规模超万亿、千亿和百亿元的经济体数量增长,意味着我国在更广范围内实现市场互联、产业互补与风险分散,也为国内企业稳定订单、优化布局提供更大回旋空间。
与此同时,内需扩张为产业竞争力提供“练兵场”。
在国内市场竞争中形成的技术迭代能力、质量控制能力和规模化供给能力,往往能转化为国际市场的比较优势。
绿色产品出口增长就是例证:国内绿电生产和消费提升,带动相关装备、材料、工艺持续成熟,进而推动“新三样”、风电设备等产品出口保持较快增势。
以山东为代表的地区加快绿电供给与消纳体系建设,企业接入电网、探索低碳路径,不仅提升了自身运营效率,也使风电叶片、机组等装备能够以更完整的产业配套走向海外市场。
国内绿色转型的进展,正在转化为国际市场竞争的新优势。
对策:推动内需与开放协同发力,需要在“促循环、提质量、控风险”上形成系统举措。
其一,持续补齐内需短板,强化消费与投资的有效支撑。
既要通过增加居民收入、改善预期、完善公共服务来释放消费潜力,也要以高质量供给引领需求升级,推动新型基础设施、绿色低碳、公共服务补短板等领域形成有效投资。
其二,以更高水平开放优化供给结构与竞争环境。
扩大进口不是简单“多买”,而是通过引入优质商品、先进技术和管理理念,提升国内供给体系的适配度与效率,推动消费升级与产业升级同向而行。
阿根廷牛肉进入中国餐桌、海外影视作品在国内热映,正说明高质量进口在丰富供给、促进服务消费方面的作用日益显现。
其三,鼓励企业在开放环境中提升全球资源配置能力,推动从“产品出海”向“产业链协同出海”“生态出海”升级。
家电、服装、新能源汽车等领域的实践表明,依托国内产业链完整、制造体系完备、数字化能力增强等优势,通过海外布局与本地化经营,可更好应对贸易波动、贴近海外需求、提升品牌韧性。
其四,统筹发展与安全,完善贸易通道、口岸能力、跨境物流与风险预警机制,在扩大开放中增强抗冲击能力。
前景:展望未来,内需主导不是“关起门来”,开放也不是“单向让利”。
我国拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富应用场景,只要持续推动制度型开放、优化营商环境、畅通国内大循环,就能进一步形成对全球资源要素的吸引力,推动国内国际双循环相互促进。
新兴消费与新技术迭代也将成为内外联动的重要纽带。
以智能穿戴等新产品为例,全球范围的技术竞争与供应链协作加速产品迭代,国内市场的规模优势与政策支持又推动应用普及与产业升级,形成“开放促创新、创新扩市场、市场强产业”的良性循环。
可以预期,随着“十五五”时期进一步推动进出口平衡发展、加大力度扩大进口、打造更具竞争力的出口品牌,内需与开放的协同效应将更充分释放,为高质量发展提供更稳固的支撑。
站在新的历史起点,中国正以更加成熟的姿态统筹国内国际两个大局。
内需与开放如同鸟之两翼、车之双轮,二者协同发力将推动经济高质量发展迈上新台阶。
未来需继续深化供给侧结构性改革,在扩大内需基础上推进制度型开放,让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场,为构建开放型世界经济贡献中国智慧。