问题——“完整好社区”建设如何从愿景走向可感可及 社区是群众日常生活最直接的空间载体，教育、医疗、养老、托育、购物、休闲等需求高度集中。政府工作报告提出建设“完整好社区”、开展活力社区建设行动、提质建设“15分钟社区幸福生活圈”，目标指向明确：让公共服务更近、生活配套更全、生态环境更优、治理体系更细。然而实践中，社区建设仍面临供给结构不平衡、存量空间不足、服务碎片化、老龄化压力上升等现实挑战。代表们认为，“完整”不仅是设施齐备，更要在效率、温度与可持续之间形成新的平衡。 原因——从“重硬件”到“强功能”，社区更新进入精细化阶段 成都市人大代表、市人大城环委委员，西南交通大学建筑学院城乡规划系系主任毕凌岚认为，过去城市更新更多聚焦硬件与物质环境改善，但在进入存量更新与品质提升并行的新阶段后，仅靠外观改造与景观营造已难以满足人民群众对美好生活的期待。社区的“烟火气、人情味、可达性”，决定了居民对民生温度的感知，也影响城市对人才的吸引与留存。另一上，随着人口结构变化、生活节奏加快，群众对高效率、就近化服务的需求更加突出，特别是早晚高峰时段的生活服务供给，成为“15分钟生活圈”能否真正落地的关键环节。 影响——“幸福生活圈”不仅提升便利度，也关乎健康与发展韧性 代表们普遍认为，“完整好社区”建设的效应并不局限于生活便利。其一，社区服务更均衡，有助于降低时间成本与家庭照护压力，增强居民获得感。其二，生态空间优化直接关联健康水平。毕凌岚提出，居民大量时间在社区环境中度过，社区环境品质影响每个人的身心健康，未来应在社区层面提升绿地供给与自然可达性，让居民获得更稳定、更可持续的绿色暴露与活动空间。其三，社区凝聚力提升，有助于形成互助网络与基层治理合力，增强城市运行的韧性与应对风险能力。 对策——以“需求清单+资源整合+数字赋能”推动系统提升 围绕如何把“完整”落到实处，代表们提出从多维度发力。 一是以“15分钟生活圈”为牵引，优化日常服务的时间效率。毕凌岚建议在生活圈中统筹布局服务要素，关注“晨间经济”等刚性需求，提升早间服务的可达性与效率，同时与夜间消费、夜间服务形成互补，既满足生活必要需求，也为精神文化生活提供载体，增强社区活力。 二是把生态优化从“景观化”推进到“健康导向”。代表认为，社区绿地不仅是观赏空间，更应成为可进入、可停留、可运动的日常空间。应结合健康中国、健康四川和健康成都有关部署，围绕步行友好、慢行系统、口袋公园、微绿地等进行整体优化，让居民在家门口就能实现与自然互动，促进身心健康。 三是以养老为“小切口”完善全龄友好服务。成都市人大代表、金牛区荷花池街道荷花池社区党委书记、城隍庙社区居委会主任张月表示，完整社区建设是宏观目标，基层推进要因地制宜补短板。她介绍，城隍庙社区围绕居家养老服务体系探索，通过梳理存量空间、联动辖区单位盘活闲置资产，打造包括社区食堂、居家养老综合服务中心、暖心驿站、便民菜市场等多场景服务，围绕老年人衣食住行的需求链条提供支持，形成可持续运营的服务网络，并辐射周边社区。 四是以医疗资源整合提升“就近可及”的健康保障能力。张月表示，社区联动社区卫生服务中心，为老年人建立健康档案，保障医疗资源及时供给，并深入梳理家庭医生、医疗应急上门、绿色就医通道、上门照护等资源，推动医疗服务从“能获得”向“更高效、更精准”升级。 五是以智慧治理提升服务匹配与风险防范能力。针对老年人易受骗问题，张月表示，社区依托网格化治理加强巡查排查与宣传引导，并通过完善养老服务体系、精准识别需求，把专业服务送到老人身边，增强老年群体的安全感与依靠感。同时探索线上线下融合的智慧养老模式，在微网实格治理体系中实现需求发现、资源调度、服务评价闭环，提高服务的稳定性与精细度。 前景——从示范试点到标准化供给，推动城市治理向“社区颗粒度”下沉 代表们认为，“完整好社区”建设既要有可复制的路径，也要保留因地制宜的弹性。下一步，应在全市层面形成需求清单与指标体系，推动公共服务与市场供给协同发力；在社区层面则以存量空间盘活为抓手，强化跨部门协同与资源统筹，持续完善“15分钟生活圈”的功能密度与服务质量。随着社区生态优化、智慧治理与全龄友好服务体系不断健全，“完整好社区”有望从少数试点的经验做法，逐步转化为覆盖更广、成效更稳的城市治理新常态。
社区是城市文明的缩影。当菜市场的烟火气遇见养老驿站的温馨，当绿道上的晨练与智慧服务相融合，"完整好社区"的美好愿景终将成为现实。这场始于成都的社区实践，正在为中国式现代化写下生动注脚。