最高检深化基层检察改革 分类指导与跨区共建双轮驱动破解发展瓶颈

基层检察工作是检察事业的重要基础。最高人民检察院政治部副主任肖玮日前表示,一年来,最高检党组坚持大抓基层导向,着力解决基层困难、充实基层力量、提升基层能力,推动基层检察工作整体提升、全面过硬。这些举措说明了最高检对基层检察建设的持续关注和支持。 在纵向指导体系上,最高检深入完善了工作机制。通过落实基层检察院分类指导、领导干部定点联系等制度——健全为基层减负的长效机制——强化上级院精准指导,加强业务条线对口帮扶,优化综合部门保障支撑,逐步形成纵向贯通、层级清晰的指导体系,推动上级政策有效传导到基层,基层诉求和困难得到及时回应。 在横向协作机制上,最高检推动搭建更开放的共建平台。通过完善基层院跨区域结对共建互助机制,促进不同地区基层检察院互学互鉴、共同提升。2025年基层检察院结对共建实现全国全覆盖,推动各地基层院在常态化交流中找到对标方向、共享经验做法。 在管理创新探索上,最高检推进“三个管理”模式机制创新。围绕构建检察“大管理”格局、一体抓实“三个管理”的要求,最高检遴选10个省份20个不同类型、不同规模、不同案件体量的基层检察院开展探索,并组织专题视频交流研讨,及时总结基层创新实践,提炼可复制、可推广的经验,带动全国基层检察院深化“三个管理”实践、提升管理水平。 在破解基层难题上,最高检针对西部地区基层法律人才紧缺、专业能力不足等问题,推出针对性举措,为西部12个省份及兵团5000余名基层检察人员提供助学培训服务,增强基层队伍能力支撑。 在对口援助工作上,最高检持续加大支持力度。2025年,援助检察机关与受援检察机关互派700余名业务骨干双向交流、实践锻炼,促进人才流动与经验共享。2025年8月,最高检开展第十七期集中巡讲支教,讲师团赴黑龙江、西藏、甘肃、新疆及新疆生产建设兵团检察机关授课,培训2万余人次,提升基层检察人员业务能力。 在品牌建设上,最高检政治部从全国报送的“一院一品”典型事例中遴选33个特色品牌,集中展示2025年度基层检察品牌实践成果,为基层检察机关创新发展提供可借鉴的样本。 展望2026年,最高检将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,研究部署新形势下基层检察院建设工作,制定加强新时代基层检察院建设的工作措施,健全基层检察院分类指导、结对共建机制,开展基层“小院”提升行动,持续为基层办实事、解难题。

基层强则体系强;推进基层检察院建设,是提升法律监督质效的必然要求,也是回应群众对公平正义期待的重要途径。减负不是“减责任”,而是让基层把责任落实得更专业、更精准、更有力。面向新形势新任务,只有用制度化安排稳定预期、用体系化支持补齐短板,才能让基层“轻装上阵”更有底气,让法治建设在广袤基层不断积蓄前行的力量。