我国水利建设投资连续四年突破万亿大关 "十四五"期间累计完成5.68万亿元

当前,中国水利建设投资规模持续扩大,已成为稳增长、促就业的重要抓手。

2025年水利建设投资突破1.28万亿元的新高,标志着国家对水利基础设施建设的投入强度继续保持高位,充分体现了水利事业在国家经济社会发展中的战略地位。

投资规模的持续增长源于多方面因素。

一是国家水网建设成为"十四五"期间的重点工程,这一系统性、全局性的基础设施项目涉及骨干输排水通道、重要调蓄结点以及各层级水网体系的完善。

二是水利工程对防灾减灾、水资源配置、粮食安全、能源供应等战略需求的支撑作用日益凸显。

三是投融资改革的深入推进,政府投资、政府债券、银行贷款和社会资本形成合力,有效拓宽了筹资渠道。

据统计,"十四五"期间非政府投资占比达36.1%,达2.05万亿元,充分发挥了市场机制的作用。

重大工程建设进展显著。

2025年,水利部门开工建设27项重大水利工程,多项工程实现了关键节点突破。

同时,完成了9420处农村供水工程,直接关系到广大农村地区群众的基本生活保障。

"十四五"期间,181项重大水利工程开工建设,较"十三五"期间增加65项,体现了建设力度的明显加强。

这些工程涵盖防洪、灌溉、供水、发电等多个领域,对国家水安全体系的完善具有重要意义。

国家水网建设取得实质性进展。

目前,国家水网覆盖范围占国土面积的比例已达80.3%,为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区和重要水运通道提供了全面的水安全保障。

这意味着国家水网已成为支撑区域协调发展、保障粮食能源安全的关键基础设施体系。

水利建设投资对稳就业、稳增长的拉动作用明显。

2025年水利建设直接吸纳就业315万人,体现了大规模基础设施投资对劳动力市场的支撑。

这些就业机会涉及工程建设、设计、管理等多个环节,覆盖全国各地,对就业压力缓解、收入增长具有重要意义。

融资机制创新为水利建设提供了有力支撑。

水利部坚持政府作用和市场机制"两手发力",充分发挥政府投资的撬动作用。

通过地方政府专项债券、银行贷款、社会资本等多元化筹资渠道,形成了投资合力。

这种模式既保证了公益性水利工程的投入,又吸引了社会资本参与,实现了公私合作的良性互动。

展望未来,水利建设面临新的机遇和挑战。

2026年,水利部门将统筹存量和增量、"硬投资"和"软建设",加快完善国家水网体系。

同时,结合"十五五"规划编制,靠前实施一批重大水利工程,力争实现水利基础设施建设和投资的持续高水平态势。

这预示着中国水利建设将进入新的发展阶段,继续为国家现代化建设提供基础支撑。

水利是现代化基础设施体系的重要组成部分,也是守护民生底线与发展安全的关键支点。

投资规模持续保持高位,既是对现实挑战的主动应对,也是在为长远发展夯基垒台。

把国家水网建设从“工程量”转化为“保障力”,从“覆盖面”提升为“系统性韧性”,需要在规划引领、投融资创新、精细化治理与科技赋能上持续用功。

随着“十五五”水安全保障布局逐步明晰,一个更安全、更高效、更绿色的水利支撑体系有望为高质量发展提供更坚实的底盘。