面对“十四五”收官与“十五五”启幕的历史节点,曲江区的发展决策显现出超越常规的战略纵深。
当前县域经济普遍面临空间受限、动力单一等共性难题,而曲江的破局思路直指发展模式的底层逻辑重构。
战略突围:从县域单元到区域节点 长期以来,县域经济受限于资源禀赋与市场半径,容易陷入内生性发展困境。
曲江区委全会明确提出“跳出曲江谋发展”的战略转向,其本质是通过功能重构打开发展天花板。
实践层面,龙头寨码头已承担韶关市65%的货物吞吐量,成为连接大湾区与内陆的物流枢纽;全域土地整治获省级专项贷款支持,破解了建设用地紧张难题;更值得关注的是在东莞设立“反向飞地”,将人才引进与市场拓展前置至经济前沿地带。
这种主动嵌入区域分工体系的举措,标志着曲江正从地理单元向价值节点转型。
产业革新:传统升级与新兴培育双轮驱动 在产业结构调整上,曲江摒弃了简单规模扩张的老路。
传统产业方面,中南股份17.6亿元技改投资瞄准高端优特钢领域,大宝山矿向战略资源基地转型,体现“老树发新枝”的升级路径。
新兴产业布局则紧扣国家战略,韶关数据中心集群建设带动算力经济生态初步成型,独立储能电站等配套项目加速落地。
农业领域通过“1+2+N”体系推动食用菌跻身十亿元级产业集群,马坝油粘米等特色农产品品牌溢价显著提升。
2023年农林牧渔业8.9%的增速印证了多元产业体系的抗风险能力。
治理变革:制度创新释放要素活力 治理效能的提升成为破解要素瓶颈的关键。
曲江通过土地整治释放存量空间、国企改革构建多元化投融资体系,全年筹措资金超20亿元。
更深刻的转变在于治理理念更新——“高效办成一件事”改革精减镇街事项176项,民生支出占比超80%,显示政府职能正从管控型向服务型转变。
建立“三个区分开来”机制激励干部担当,反映出制度设计对发展能动性的重视。
前瞻研判:系统性重构的示范价值 曲江的实践对同类地区具有方法论意义。
其突破不仅体现在具体指标上,更在于构建了“战略定位—产业协同—治理支撑”的闭环体系。
随着大湾区产业梯度转移加速,曲江在区域分工中的枢纽功能将持续强化;新质生产力培育与传统产业数字化转型的协同效应,或将成为后发地区弯道超车的参考样本。
曲江的这次系统重构,反映了新时代县域发展的新思路。
它不是简单地加码项目和指标,而是通过战略重新定位、产业重新布局、治理重新赋能,从根本上破解传统县域发展中"空间受限、动力单一、机制僵化"的深层瓶颈。
这种从"自我循环"向"区域融合"、从"单点依赖"向"多极支撑"、从"被动应对"向"主动赋能"的转变,为其他县域提供了有益借鉴。
在新发展格局中,曲江正在探索一条更加开放、更加协调、更加高效的县域发展新路径。