问题——公共空间被疑“圈占”,业主通行权受阻; 据当事人反映,其所住房屋位于老式公寓,同层原有一段公共走廊供住户通行。因长期在外,业主近日返家取物时发现公共走廊被隔断封闭,入口处多出一扇陌生门体。与邻居联系后,对方称改造期间已将涉及的钥匙暂放其家鞋柜内,业主需先进入邻居家取钥匙方可开门回家。业主进入自家门口区域后发现,公共走廊空间疑被改造为厨房、卫生间等功能区,并完成地面、吊顶、照明及管线等装修,部分结构紧邻其入户门框。此后双方电话沟通,业主提出恢复原状诉求及安全合规疑虑,对方表示装修已完成,并提出由其购买涉事业主房屋;业主拒绝后,对方言语激烈。双方约定后续再当面协商。 原因——老旧小区治理薄弱叠加“扩面”冲动,监管与协商机制缺位。 近年来,一些老旧小区因建筑年代久、公共空间界定不清、物业管理力量薄弱,公共区域被堆放杂物、私设门禁、违规搭建等现象时有发生。部分住户为改善居住条件或增加使用面积,产生“向公摊要空间”的冲动,抱有“先用起来再说”的想法。同时,个别楼栋缺少有效的业主自治机制,装修改造未履行告知、备案、征询等程序,邻里信息不对称、沟通不足,矛盾在事后集中爆发。更需警惕的是,若改建涉及排水、燃气、承重结构、消防疏散等关键环节,一旦违法施工或擅自改变用途,将从邻里纠纷演变为公共安全隐患。 影响——不仅是“进出不便”,更关乎共有权、消防安全与居住秩序。 公共走廊属于建筑共有部分,承担通行、疏散等基本功能。若通道被封闭占用,首先直接影响相邻住户的通行权、使用权,增加出入成本并引发摩擦。其次,在公共区域增设厨房、卫生间等设施,涉及给排水改接、污水排放、燃气用火、用电负荷等风险点,可能影响楼体管网运行及周边住户生活。再次,走廊作为疏散通道的重要组成部分,如被设置门体隔断、堆放设施或改变空间形态,将对火灾等紧急情况下的人员疏散与救援通行形成阻碍。长远看,若此类行为得不到及时纠正,容易引发“效仿效应”,破坏小区公共秩序,增加社区治理成本。 对策——以事实与法律为依据,推动部门联动、程序化处置。 处置此类问题,应遵循依法依规、先行核查、分类处置原则。第一步是明确权属与现状:建议由社区、物业(如有)协同组织现场核验,调取房屋竣工图、分户平面及公共部位界定资料,确认涉事区域性质及是否属于共有部分。第二步是排查安全合规:如改建涉及新增排水、改变管道走向、燃气使用、改变疏散通道等,应由住建、城管、消防救援等部门按职责开展检查,对违法改建、堵塞疏散通道等行为依法责令整改、限期拆除或恢复原状。第三步是畅通纠纷解决渠道:对相邻权争议,可在社区调解基础上依法走诉讼或仲裁等渠道,围绕恢复原状、排除妨害、停止侵权等请求依法维权。对沟通中出现的威胁性言语或可能升级的冲突,应注意留存证据并及时报警,防止矛盾激化。第四步是完善小区治理:推动老旧小区建立装修报备、公区巡查、邻里告知等制度,强化对公共空间的日常管理与普法宣传,形成“事前提醒、事中监督、事后追责”的闭环。 前景——从个案纠纷到治理升级,公共空间不能成为监管盲区。 随着老旧小区改造推进与居民改善性需求上升,围绕公区使用、装修改造的矛盾可能增多。治理关键在于把规则立起来、把程序用起来、把执法落下去:公共空间的边界必须清晰,侵占公区的成本必须提高,协商与救济的渠道必须畅通。对本事件而言,若主管部门及时介入核查并依法处理,既有望尽快恢复正常通行与居住秩序,也能对类似违法改建形成警示,推动社区治理从“事后灭火”走向“源头预防”。
公共空间的秩序,是城市文明的重要底线;老旧小区的历史遗留问题复杂,但任何以“先占先得”为逻辑的侵权行为,都不应被法律框架之外的默许。相应机构有必要将老旧小区公共区域的违规占用纳入常态化整治,同时继续畅通业主维权渠道,降低维权成本。邻里和睦,从来建立在相互尊重与规则意识之上,而非强权与威胁。