春耕时节,浙南平原进入农忙。
平阳县昆阳镇上林垟片区的田间地头,育秧、耕整、播插、植保等环节加速衔接,农机装备与数字化设施投入使用,春耕由“人力密集”转向“机械协同”。
在上林垟村,一批种粮经营主体带动周边农户开展订单式、服务式生产,早稻播种面积稳步扩大。
问题:长期以来,南方部分粮食主产区普遍面临耕地碎片化、劳动力老龄化、种粮比较效益不高等难题。
平阳也不例外:田块零散导致机械化成本上升,单家单户难以承担育秧、烘干、植保等环节的设施投入;粮食销售渠道相对单一,收益波动影响农户稳定种粮预期。
如何既守住粮食安全底线,又让农民愿意种、能赚钱,成为当地推进乡村振兴必须破解的现实课题。
原因:从区域条件看,平阳位于浙南沿海,村落密集、耕地分布零散,传统经营方式难以适应现代农业降本增效要求;从产业结构看,过去部分村庄资源要素“各自为战”,农业与文旅、研学、非遗等要素未能有效联动,难以形成规模效应和品牌溢价。
与此同时,农村人才和运营力量相对不足,也制约了项目落地和持续经营。
影响:面对痛点,当地以“联动种粮”为突破口,以上林垟村为核心,联结周边村推进土地整合与高标准农田建设,探索“合作组织带大户、大户带小户、小户带散户”的分层带动机制,推动分散耕地向集中连片经营转变。
当地统计显示,片区通过整合约1.4万亩农田,粮食综合产能持续提升;到2025年,片区粮食年产量突破1.3万吨,亩均年产量达到950公斤左右。
粮食增产的同时,社会化服务体系完善带来的降本增效效应逐步显现,农户对稳定种粮的信心增强。
对策:一是用现代农事服务补齐“小农户”短板。
由经营主体牵头建设现代化农事服务平台,配置育秧流水线、烘干设备、植保无人机及插秧、耕整等机械,面向周边农户提供代育秧、代耕代种、统防统治、烘干仓储等一站式服务,把分散农户嵌入现代农业生产链条,以专业化降低单户投入压力。
二是用品牌化与新渠道提升附加值。
围绕区域公共品牌打造“统收统销”机制,并引入电商直播等新型营销方式,推动粮食及相关农产品由“卖原粮”向“卖品牌、卖品质”转变。
据当地介绍,“上林垟”相关品牌年销售额已超过1000万元,市场端的稳定预期反过来促进生产端扩面提质。
三是用片区组团打开“种粮之外”的增收空间。
考虑到单一种粮对农民增收带动有限,当地把上林垟、鸣山、官岙邸、湖屿、万金等村纳入统筹,依托“塘河田园风情”示范带,将景区水上项目、非遗体验、露营休闲、农事研学等要素串珠成链,构建“大环套小环”的精品游线,形成共享客流、共享服务、共享收益的抱团发展格局。
同时,引入专业运营力量,通过“乡村职业经理人”等机制推动项目策划、产品设计与市场推广,提升乡村产业的持续运营能力。
前景:实践表明,片区化推进有助于打破村域边界,实现要素跨村流动与资源互补。
数据显示,片区5个核心村集体经营性收入连续5年保持20%以上增速;到2025年,片区到访游客突破100万人次,旅游综合年收入超过6000万元。
随着高标准农田、农业社会化服务、农文旅融合业态进一步完善,“稳粮”与“增收”有望形成更紧密的正向循环。
下一步,当地仍需在三方面持续发力:强化耕地保护与农田水利等基础设施长效管护;完善利益联结机制,确保农户、村集体与运营主体合理分配收益;提升公共服务与消费配套,推动“流量”转为“留量”,让片区发展从“项目驱动”走向“产业驱动、运营驱动”。
平阳县"大上林垟"片区的发展实践表明,在新时代乡村振兴的大背景下,仅有传统的农业生产已难以满足村民对美好生活的期待。
真正的振兴之路在于创新发展理念,通过片区抱团、资源整合、产业融合等手段,把分散的资源集聚起来,让农业、旅游、文化等产业形成有机整体。
这种做法既保障了粮食安全,又拓宽了农民增收渠道,体现了生态优先、协调发展的新发展理念。
随着这一模式的不断完善和推广,必将为全国乡村全面振兴提供有益借鉴。