春运是观察区域交通组织能力与公共服务水平的重要窗口。
今年春运又叠加海南自贸港封关运作后的首个春运节点,跨海出行与货运需求集中释放,琼州海峡客滚运输承压明显,如何在高峰叠加与复杂天气下保障“人畅其行、货畅其流”,成为两岸治理能力的一次集中检验。
一段时间以来,琼州海峡春运运行呈现两大突出问题:一是客流、车流同比明显增长,高峰时段需求集中,港区组织与道路疏运压力增大;二是海上运输受气象条件影响显著,大雾、寒潮大风等易造成短暂停航或航班延误,进而带来港内堆积与旅客等待时间增加。
针对这些挑战,湛江—海口两地以联动会商、统筹运力与精细化服务为抓手,力争把不确定天气因素带来的影响降到最低。
从原因看,需求端的“超预期”是核心变量。
海南自贸港封关运作后的市场活跃度提升,叠加春节探亲、旅游与自驾出行热度,使车辆过海需求持续走高。
其中,新能源车辆过海增量较为突出;同时,鲜活农产品等民生物资出岛需求上升,对航班稳定性、绿色通道保障提出更高要求。
供给端方面,海峡航线运力与泊位资源虽持续扩容,但在短时集中出行与气象扰动叠加时,仍需更高水平的调度与协同来“削峰填谷”。
首周运行数据直观反映了供需两端的变化与治理应对成效。
湛江方面通报,2月2日至2月8日,琼州海峡客滚运输累计发班2258班次,运送旅客73.43万人次、车辆19.2万辆次,班次与运量均实现增长,日均航班超过320航次,单日发班量连续攀升,2月7日达到355航次。
海口方面,秀英港、新海港、铁路南港“三港”累计完成出港航班1124航次,出岛旅客38.03万人次、车辆9.94万辆次,同样保持增长态势。
民生保供方面,前7天保障“绿通”车辆出岛1.2万辆、运输瓜果菜等物资24.3万吨;新能源车辆出岛1.2万辆次,增幅明显。
总体看,首周高位运行既体现出春运需求旺盛,也反映出两岸港航系统在高强度运行下的组织效率提升。
影响层面,首周“高位稳运行”的意义不仅在于客运体验改善,更在于区域经济运行与供应链稳定的支撑效应。
琼州海峡是连接海南与内地的关键通道,旅客通行效率关系到旅游消费与人员往来,货运保障关系到农产品外运、生活物资供给与企业生产节奏。
尤其在极端天气频发背景下,提高预警与调度能力、减少停复航信息滞后,直接影响社会成本与市场预期。
对策上,两地围绕“运力供给—通行规则—应急联动—现场服务—安全监管”构建全链条保障体系,突出制度化与数字化两条主线。
一是强化运力与泊位供给。
海口新增新能源车专用平板驳船,海安航线投入船舶规模提升,启用更多客滚作业泊位,提高新能源车单日保障能力;湛江通过优化配载与调度、启用应急泊位、跨港区引流等方式提升峰值承载能力。
二是用规则前置减少港区拥堵。
两岸全面推行预约过海,取消车辆现场售票点,明确“无票不进港”,从源头控制港区瞬时流量;同时优化预售策略,进岛船票提前15天、出岛船票提前30天预售,并推出候补购票等功能,减少旅客信息不对称与反复排队成本。
三是以流程再造提升通关效率。
推进小客车电子票、车牌识别等“无感通关”,落实“客货分流”“人车分离”,细化港区路线组织,减少交叉冲突点,提高登船与疏运效率。
四是以应急联动对冲气象不确定性。
建立“气象+海事”合署办公与会商研判机制,动态发布停复航信息,倡导错峰出行;徐闻县分级设置临时停车等候区并完善生活服务与医疗保障,海口组织志愿服务力量、完善特殊群体帮扶与后勤供给,提升等待场景的基本保障水平。
五是以严格监管守牢安全底线。
两地联合海事、海警及综合执法部门开展常态化巡航与联合执法,严格船舶安全检查和车辆安检制度,压实安全责任。
通报显示,截至目前未发生长时间、大范围拥堵和安全责任事故。
展望后续春运形势,琼州海峡仍将面临“高峰客流+气象扰动”的双重考验。
随着节前进岛与节后出岛需求交替出现,峰值压力可能阶段性上移;新能源车比例上升也将带来专用装载、调度与充电配套等新需求。
预计“预约过海、信息引导、分级候渡、联动调度”将成为提升通行稳定性的关键抓手。
下一步,若能在跨区域数据共享、预测模型、突发天气下的运力快速切换以及港区周边交通组织方面持续优化,琼州海峡春运保障有望从“保畅通”进一步向“提体验、降成本、稳预期”升级。
琼州海峡春运首周的优异成绩,既反映了海南自贸港建设带来的经济活力和人流物流增长,也充分展现了湛江、海口两地在基础设施投入、运输组织、应急管理等方面的协同能力。
面对超预期的运输需求和复杂多变的天气条件,两地通过建立协调机制、优化服务流程、强化应急保障,实现了运输效率与服务质量的双提升。
这种"一盘棋"的协同模式为后续春运工作提供了有益借鉴,也为琼州海峡这一战略性通道的高质量发展奠定了坚实基础。