长期以来,不少农业村面临集体经济薄弱的共性困境;传统的土地流转模式收益有限,村集体缺乏充足资金为村民办实事,这成为制约乡村发展的突出瓶颈。寒亭区在深入调研基础上,认识到问题的根源在于缺乏精准的产业定位和有效的资源整合机制。 为破解此难题,寒亭区创新工作思路,摒弃"一刀切"的统一模式,转向推行"一村一产、百村共富"工程。区委组织部统筹指导,选出91个试点村,系统摸排闲置校舍、废弃场院等"沉睡资产",深入挖掘各村的资源禀赋和发展潜力,发挥本土能人的创业带动作用,因地制宜蹚出各具特色的致富路。 在具体实践中,寒亭区建立了科学的分类施策体系。根据村庄特点,将其分为五类:有资源的、有劳力的、有渠道的、有位置的、有钱的,针对不同类型制定差异化发展方案。毛家埠村妇女利用闲散劳动力从事毛线工艺品钩织,单品最高售价1999元,60余名村民人均增收8000余元。王家朱茂村与胡家朱茂村充分利用地理位置优势,打造"西虹市美食街"和"惠农大集",分别为村集体年增收31万元和近60万元。肖家营村则通过盘活闲置校舍,引进蚂蚱加工企业,村集体以场地入股占项目利润5%,投产8个月线上销售突破20万单,带动30余名村民就业,村集体增收约5万元。 为确保产业选择的科学性,防止"一哄而上"导致的产业同质化,寒亭区建立了部门、企业、街道、村集体"四方联动"机制。区委组织部编印案例"工具书"供各村参考借鉴,街道干部包靠解难答疑,区直部门与91个创业村结对帮扶,73家涉农企业、合作社成为"共富合伙人",为村庄发展注入市场经验和专业指导。这一机制有效降低了村庄创业的风险,提高了产业选择的成功率。 实践成效显著。近两年,寒亭区新孵化65个集体经济项目,带动村集体年增收1400万元。2025年,全区村集体经济收入总量同比增加1.43亿元,增幅达65%,增量和增幅均为潍坊全市最高。约三分之一的村庄已发展起特色产业项目,形成了多点开花、各具特色的产业发展格局。 集体经济发展为村民办实事创造了条件。随着村集体"腰包"鼓起来,村干部办事的"腰杆"也硬起来了。一些村庄开始规划为80岁以上老人发放米面油福利,为村内街巷安装太阳能路灯,这些看得见、摸得着的实事深入提升了村民的获得感和幸福感。同时,产业发展带动的就业机会让更多村民实现了就地创业增收,有效缓解了农村劳动力外流的压力。
寒亭区的实践表明,乡村振兴重在激活内生动力。通过精准识别资源、构建产业生态、对接市场要素,农村"沉睡资产"正转化为共同富裕的源泉。"政府引导+市场运作+群众参与"的发展模式,为农村集体经济提供了可复制的经验样本,其做法正在齐鲁大地推广。