吉林敦化深化改革激发发展动能 五年创新实践打造高质量发展样本

改革创新已成为敦化市推动经济社会发展的重要引擎。五年来,该市围绕重点领域和关键环节——系统推进各项改革举措——形成了以改革促发展、以创新增活力的良好局面。 国企改革上,敦化市开展行政机构与国企改革,优化国资国企管理运营模式。吉林三三零五机械厂及三大森工局的"三供一业"社会职能移交工作已有序完成,有效剥离了企业办社会的沉重负担,使国有企业能够轻装上阵、聚焦主业发展。该改革举措既解决了长期困扰企业发展的结构性问题,又为国企提质增效创造了条件。 "放管服"改革的深化推进成为优化营商环境的重要抓手。敦化市通过精简审批流程、提升服务效能,使服务事项办结时限大幅压缩82.7%,全程网办率稳居延边州前列。该市以"数据跑路"替代"群众跑腿"的做法,切实提升了企业和群众的办事便捷度,有效降低了企业办事成本。这诸多改革措施的落实,使敦化市连续三年获评全省营商环境建设标兵单位,充分说明了改革成效的显著性。 精准助企纾困政策的实施为市场主体提供了有力支撑。五年来,敦化市累计助企融资450亿元,落实减税降费21亿元,以实打实举措为企业减负增能。这些政策的出台和落实,既缓解了企业的资金压力,又激发了市场主体的发展活力,为经济增长提供了重要支撑。 创新平台的搭建与建设成为推动产业升级的重要途径。敦化市化工产业园区成功通过省级认定复核,成为延边州首个通过认定复核并公示的园区,重点发展医药化工和精细化工产业。该园区的建设和发展,有利于打造区域特色产业集群,推动产业结构优化升级。 校地融合发展为创新驱动提供了智力支撑。作为吉林省首个清华大学乡村振兴工作站落户地,敦化市借助高校的智力资源和人才优势,乡村规划、产业赋能、人才培养各上取得了显著成效。该市累计接待多批次高校学子开展实践调研,落地多项特色合作项目,形成了产学研结合的良好生态。 创新驱动发展格局正在加速形成。截至目前,敦化市国家高新技术企业增至22户,创新型企业数量的增加表明该市创新驱动发展战略正在取得实效。这些高新技术企业的发展,不仅提升了产业竞争力,也为经济高质量发展提供了新的增长点。

改革不是一时之功,创新也非一日之成。敦化市五年实践启示在于:把问题找准、把机制理顺、把服务做实,就能把有限资源转化为持续动能。面向未来,唯有在制度创新与产业升级同向发力、在营商环境与民生改善相互促进中久久为功,才能让高质量发展的底盘更稳、成色更足,也为更多县域城市探索现代化路径提供经验与信心。