《城市使命与新型城镇化》这本范恒山写的书，是由国家行政学院出版社出版的。范恒山一直在做区域发展战略和政策制定的工作，所以他对我国城镇化过程中的探索和经验有很深刻的认识。这本书不同于单纯的理论推演，它给读者呈现的是真实的国情和实际情况。2001年11月到2025年8月期间，作者积累了75篇文章，涵盖了多个层面和维度。这本书不仅有对总体情况的分析，还有具体案例的剖析，是中国城镇化发展的全面记录。 书里主要围绕七个方面展开讨论：城市现代化方向、格局和路径；城市群和都市圈发展方略；大城市治理与品质提升；中小城市协同发展；市域经济社会总体规划；城乡融合基本思路和建议。通过这些研究，作者提炼出一系列具有普遍性的科学命题和原理，进一步丰富了“使命型城市理论”。比如城镇化要处理好四大关系：自然发展与空间优化、基本建设和特色发展、自主努力和合作联动、统筹发展和重点建设。还有推动城镇化发展七大举措：农村人口转移制度创新、产业结构优化塑造城镇特色、协同联动高质量建设城市群等。 书中提出“城市使命”这个概念，是因为以前的城市研究更多关注人口、空间、经济这些方面，很少提到“使命”。范恒山认为，“城市使命”是指城市在人类文明演进、国家战略布局中应承担的特殊功能和责任。这个概念让我们重新审视城市的本质、功能与目标体系。“城市使命”不仅是作者的重要理论创新，也标志着一种植根于中国实践的理论建构开始了。 这个概念很有温度和力量，给国家需要和时代内涵带来了深刻融入。“城市使命”包括优化城镇结构、协调区域格局、全面提升发展品质。对于中国来说，农业农村现代化关乎中国式现代化全局。书中强调，“城市使命并不止于做强自己”，必须深入研究城乡关系。城市发展不能“独善其身”，辐射带动周边尤其是广大乡村是关键内容。 范恒山长期从事重要区域发展战略与改革政策研究制定工作，并坚持深入一线开展国情调研。这种实践背景让这本书给我们呈现真实的中国城镇化过程中的探索与经验。这本书不仅为理论范畴赋予了价值准绳，也回答了“为了谁”这个根本问题。 马克思在《1844年经济学哲学手稿》中指出：“感觉通过自己的实践直接变成了理论家。”这个论述用来理解范恒山及其新著《城市使命与新型城镇化》的研究路径非常贴切。 这本书有力地回答了我们的问题：国家需要和时代内涵是如何融入到“城市使命”中的。范恒山长期从事宏观经济规划工作，善于在尖锐复杂局面中抓住主要矛盾和重点领域，《城市使命与新型城镇化》实现了从理论到实践又从实践到理论的良性循环。