新华社北京3月5日电 十四届全国人大四次会议广东省代表团5日下午举行全体会议，审议政府工作报告；全国人大代表、广东省工商联主席、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列发言中指出，加快建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，当前亟需打通堵点、破除壁垒，推动市场由"大"到"强"、由"碎片化"向"一体化"转变，以此激发民营经济更强劲的发展活力。 一、广东实践积累宝贵经验，市场建设仍面临深层制约 广东作为全国经济体量最大、对外开放程度最高的省份之一，近年来在统一大市场建设上积累了较为丰富的实践经验。数据显示，截至2025年8月，广东省登记册民营经济组织达1925.17万户，占全省经营主体总量的96.45%；2025年中国民营企业500强榜单中，广东有51家企业上榜，其中12家营收超千亿元，民营企业研发总投入达1.13万亿元，显示出强劲的市场活力与创新动能。 同时，广东省委、省政府持续深化营商环境改革，2025年推动891项省级涉企审批备案事项办理时间全部达到全国最优水平，198项高频政务服务事项实现跨境通办，"湾区标准""湾区认证"等政策相继落地见效。 然而，陈志列也坦言，尽管广东已率先探索，全国层面的市场统一进程仍面临深层制约。地方保护主义、行政壁垒、标准不统一等问题依然存在，制约着要素资源在更大范围内的顺畅流动与高效配置，也在一定程度上削弱了科技型民营企业的跨区域竞争能力。 二、统一大市场建设关乎全局，战略意义不容低估 陈志列表示，政府工作报告对纵深推进全国统一大市场建设作出明确部署，该破立并举、接续发力的战略安排，为畅通国内大循环、推动高质量发展提供了根本遵循。 从宏观视角看，建设全国统一大市场，有助于促进劳动力、资本、技术、数据等核心要素在全国范围内自由流动，降低制度性交易成本，提升资源配置效率。对民营企业来说，统一的市场规则意味着更公平的竞争起点，有利于创新型企业凭借技术实力脱颖而出，而非在地方保护的夹缝中消耗资源。 从当前经济形势看，在外部环境复杂多变、外需承压的背景下，激活国内统一大市场的内生动力，既是稳定经济基本盘的现实需要，也是推动产业升级、培育新质生产力的战略选择。 三、三维建议系统发力，推动改革落地见效 围绕如何加快建设全国统一大市场，陈志列提出三个层面的具体建议。 在规则统一上，他建议以广东先行区为样板，推动全国规则统一落地。具体而言，建议国家授权广东牵头制定工业智能领域全国统一的资质认定、质量标准和招标采购规则，将"湾区认证"拓展为全国性采信标准，从制度层面破除地方保护和市场分割。同时，加快出台全国统一大市场建设对应的法规条例，全面清理不合理的地方准入限制，实现优质科技企业"一处认证、全国通用"。 要素流通上，他建议以科技要素为核心，打通全国高效流通通道。依托粤港澳大湾区要素市场化配置综合改革试点，建立全国统一的工业数据流通规则和安全框架，支持行业链主企业建设国家级工业算力枢纽，推动工业计算机、边缘设备、大模型、应用开发平台及数据、技术成果、人才资源等核心要素全国范围内自由流动、高效配置。 在公平监管上，他建议以制度保障营造优质优价的竞争环境。全面推行"综合查一次""企业安静生产期"等监管模式，统一市场监管行政处罚裁量基准，重点整治政府采购和招标投标中的恶性低价竞争行为，健全企业申诉渠道和投诉处理机制，切实保障创新型科技企业的合法权益。 四、改革深化需久久为功，民营经济大有可为 陈志列的上述建议，既立足广东实践，又着眼全国大局，说明了民营企业家代表对市场环境改善的迫切期待，也折射出当前统一大市场建设中亟待破解的共性难题。 从政策走向看，政府工作报告已将推进全国统一大市场建设列为重点任务，相关顶层设计正在加快完善。广东作为改革开放的前沿阵地，其先行先试的经验具有较强的示范价值和可复制性。
建设全国统一大市场是事关长远的基础工程。通过统一规则、畅通要素、强化监管，才能让企业在更大市场中释放创新活力，为高质量发展注入持久动力。