四川明年4月起实行“双轨制”让监管像隐形人

四川明年4月起,“天府入企码”就要在全省全面铺开,让企业有底气拒绝不规范检查。记者8月28日从成都的发布会上了解到,四川司法厅厅长李丹透露,“天府入企码”的主要目标是把涉企行政检查的全程都用数字记录下来,做到透明、留痕、可追溯、还能监督。这一招旨在彻底消灭重复检查、多头检查这类乱检查的现象,让执法部门该严的严、该查的查。这个系统不光严格规范了检查行为,还通过加强监督给基层减负,帮助企业松绑,把“减少检查次数”和“该查必查”都兼顾到了。 今年3月,四川先在眉山、绵阳和攀枝花三个市做了试点。李丹说,试点的效果挺明显,既规范了检查主体和事项,也提升了执法效率。这三个市分别确认了325个、486个、272个合法的行政检查主体,清理后减少的检查事项比例分别是13%、10.8%、21.3%,有效地避免了随意上门打扰。 在整合检查任务上也有进步。把不同部门在差不多时间段内针对同一企业的检查合在一起办,企业少被折腾了不少。这三个市的检查频次缩减率分别达到了36%、32%、24%。为了不减少监督力度,这三个市还利用大数据和人工智能搞“非现场”监管。结果显示,非现场检查的比例分别提升到了23%、21%、22%,让监管像隐形人一样无处不在。 监督纠错也很有力度。系统一旦发现没有资格的人乱检查、随意部署专项检查或者超过规定次数,马上就会在线上预警235次;对于食品药品、生态环境这些重点领域,如果部门没按规定去查,系统也会发出警告73次或者线下提示25次。 按照计划,四川要分两步走把这项工作铺开。第一步是从今年9月1日试运行到明年3月31日。这段时间实行“双轨制”,执法人员可以拿着“天府入企码”查,也能凭旧的行政执法证去办事。各地一边录入基础信息一边看系统运行情况做改进。第二步是从明年4月1日正式全面使用,监督机构会定期通报使用情况,还会通过曝光违规案例或者约谈责任人来确保这项工作落到实处。