一、产业高速扩张，风险管理体系建设滞后 近年来，中国低空经济发展迅速。无人驾驶航空器已广泛用于物流配送、农林植保、电力巡检、应急救援等场景；电动垂直起降飞行器也文旅观光、城市通勤等领域加快商业化探索。低空经济被纳入培育新质生产力、打造新兴支柱产业的战略部署，正逐步成为推动经济高质量发展的重要动力之一。 然而，产业加速扩张的同时，风险挑战也日益凸显。相比传统航空，低空飞行活动参与主体更多元、场景更复杂，风险也从单一的飞行安全扩展到技术安全、网络与数据安全、环境与设施安全以及人为操作安全等多个上。飞行活动日趋密集，但相应的风险管理与保障机制建设明显滞后，涉及的制度不足已成为制约产业规模化、规范化发展的突出瓶颈。 二、政策顶层设计发力，保险纳入监管全链条
完善低空保险制度，既是新兴产业走向规范发展的现实需要，也是提升国家治理能力的重要一环。当风险管理与技术创新形成有效协同，中国低空经济有望在安全保障基础上实现从“规模增长”到“质量提升”的关键转变。这个探索不仅可为全球低空领域治理提供有益经验，也可为其他新兴产业的制度设计提供参考。