清城区源潭镇创新"公益+微利"模式 1350万元帮扶资金助力乡村面貌焕新升级

在推进乡村全面振兴过程中,资金统筹难、社会力量参与不足、项目落地碎片化,曾是不少村庄改善人居环境与基础设施的现实掣肘。

清远市清城区源潭镇以典型村培育为牵引,探索以公益为底色、以微利为连接的合作路径,引入企业帮扶资金约1350万元,集中投向农房风貌、污水治理、道路提升等群众关注度高、带动效应强的民生领域,推动村容村貌与公共服务同步跃升。

问题:补短板任务重与资金压力并存。

源潭镇部分村庄此前存在道路通行条件不足、生活污水收集处理不完善、农房外立面老旧等问题,既影响群众生活品质,也制约乡村产业发展和公共治理水平提升。

尤其在典型村培育阶段,项目多、标准高、见效快的要求,与镇村自有资金有限之间的矛盾较为突出。

原因:单一投入难以覆盖系统性改造。

乡村建设涉及面广、链条长,既要“看得见”的道路广场、立面风貌,也要“藏得住”的管网系统、排水设施。

若仅依靠财政投入或村集体投入,往往面临项目推进节奏慢、配套不足、后续管护压力大的问题。

同时,一些社会主体参与乡村建设存在“找不到抓手、看不见成效、缺乏机制保障”等顾虑,需要更可操作、更可持续的合作方式。

影响:资金撬动带来环境改善与治理增效的叠加效应。

源潭镇搭建“央企助力+公益微利+镇企投资+村民集资”的多元参与机制,推动企业将公益投入与合理微利、项目管理相结合,在规范建设、质量管控和进度保障上形成合力。

两家企业积极参与:广建(广东)市政工程建设有限公司、广东建工德晟工程有限公司累计投入约1350万元,分别承接人居环境整治、污水治理、乡村风貌提升等重点工程,带动村庄从“局部提升”转向“系统焕新”。

一是风貌提升更聚焦安全与品质。

围绕农房安全与外观提升同步推进,相关项目完成青龙、金星等村削坡建房风险点整治,增强农房安全保障;并对东坑、新马、连塘等村74栋农房外立面进行整治提升,配套建设“四小园”等微景观,推动村巷“见缝插绿”、整体风貌更协调。

二是污水治理更强调闭环与实效。

针对群众反映集中的污水横流、异味扰民等问题,对东坑、迎咀、新马、大连等村委会共80个自然村实施管网升级改造,疏通改造并延伸入户支管,完善污水收集处理体系,提高治理的覆盖率与稳定性,推动环境整治从“治标”向“治本”转变。

三是道路等基础设施更注重产业与民生并重。

通过道路拓宽、黑底化和硬底化等方式,提升入村通行能力和安全水平。

其中,迎咀芦一、芦二村入村道路拓宽并黑底化,形成服务陈皮柑产业运输的示范路;部分村庄联通路段硬底化改造,进一步便利群众赶集、就学等日常出行;东坑联星村道路改造后通行更顺畅,公共空间使用频率明显提升。

对策:用机制把“短期投入”转化为“长期收益”。

源潭镇的实践表明,乡村建设要避免“撒胡椒面”,关键在于形成可复制的组织方式和资金组织能力。

一方面,通过“公益+微利”明确企业参与的边界与预期,提升社会资本参与的积极性与规范性;另一方面,将项目选择聚焦群众最急需、最受益的领域,减少重复建设与低效投入。

同时,推动村民参与议事协商和适度筹资投劳,增强项目认同感与后续管护的内生动力,并以工程质量、运行维护、环境长效管理为导向,建立“建管用”一体化安排。

前景:从典型示范迈向全域提升仍需持续发力。

下一步,源潭镇计划继续完善共建共治共享机制,拓展社会力量参与渠道,推动更多村庄在污水处理、公共服务供给、风貌管控等方面实现系统提升。

业内人士认为,随着农村基础设施和人居环境不断改善,乡村产业承载能力和人才回流吸引力将同步增强,典型村培育有望从“点上出彩”带动“面上开花”,为县域城乡融合发展提供更坚实的支撑。

源潭镇的探索证明,乡村振兴需要政府"有形之手"与市场"无形之手"的协同发力。

在坚持农业农村优先发展的政策导向下,创新投融资机制、激发社会资本活力,将成为破解乡村建设资金瓶颈的关键。

未来,如何在更大范围推广这一模式,并建立长效运行机制,仍需各地在实践中不断探索完善。

但可以预见的是,随着更多社会力量的加入,乡村振兴这幅壮美画卷必将绘就得更加绚丽多彩。