春节临近,年货采购、餐饮聚会、文旅出行进入高峰,消费场景多元、交易频次激增。如何让群众“买得放心、吃得安心、玩得舒心”,不仅关系节日氛围,更检验城市治理精细化水平。江苏省淮安市市场监管系统启动春节放心消费守护行动,聚焦食品、餐饮、计量和特种设备安全等关键环节,以问题导向推进综合施策,守住节日期间民生安全底线。 问题:节日消费链条长、品类多,风险点更易外溢。年货市场中,肉制品、乳制品、水产品、米面油、糕点酒饮以及地方特色食品热销,部分经营主体可能存标签标识不规范、以次充好、非法添加或超范围超限量使用添加剂等隐患;销售环节还可能出现进货查验不严、索证索票不全、贮存条件不达标、过期变质和“三无”食品流入等问题。节日聚餐上,“年夜饭”、婚宴寿宴等订单集中,后厨负荷增大,原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒以及冷链管理等环节一旦失守,容易引发群体性食品安全事件。网络订餐增长也带来新挑战,个别无证无照主体借平台经营、“幽灵外卖”扰乱市场秩序。文旅热度上升叠加冬季气候特点,大型游乐设施安全运行、作业人员持证上岗、应急处置能力等成为游客关注的安全焦点。此外,节日期间“缺斤短两”等计量纠纷易引发消费争议,影响市场口碑。 原因:一方面,节日消费呈现集中爆发特征,部分企业为追求短期收益或应对订单压力,管理水平和风险意识跟不上;另一方面,食品供应链条跨区域、跨主体,信息不对称放大了质量波动风险。网络餐饮的线上线下分离,也让监管面临取证难、定位难、流转快等特点。游乐设施则具有专业性强、运行状态受环境影响明显等特征,若日常维护、定检执行和应急预案流于形式,隐患客流高峰期更容易被放大。另外,消费者对保健食品、预包装食品标签等专业信息识别能力参差不齐,也为虚假宣传、误导消费留下空间。 影响:安全隐患一旦转化为事故或舆情,不仅直接损害群众健康权益,也会对节日文旅市场、城市形象与营商环境造成连锁冲击。特别是食品安全和特种设备安全具有“零容忍”属性,任何个案都可能引发信任危机,进而影响消费预期和市场活力。相反,监管到位、服务前置,能增强消费者信心,促进节日消费和文旅市场良性循环。 对策:针对上述风险,淮安市市场监管部门提出以专项守护行动贯穿春节前后,突出重点品类、重点场景和关键节点,形成“检查整治+抽检公示+风险提示+现场服务”的组合拳。在“年货特产放心购”上,围绕各类年货促消费活动,强化现场监管巡查,突出畜禽肉及肉制品、乳制品、水产品、米面油、糕点、酒饮、蔬果、保健食品及地方特色食品等重点,严查源头标签虚假标注、掺杂使假等行为,依法打击有关违法违规问题;销售端紧盯进货查验、索证索票、保质期与贮存条件等关键环节,压实经营者主体责任,防止过期变质和“三无”食品进入市场。针对保健食品消费热点,强调规范宣传,提醒消费者认准“蓝帽子”标识理性选购。为提升透明度与震慑力,计划抽检100批次热销食品并公示结果,推动监管信息向社会开放,形成共治氛围。同时加强电子计价秤检定,堵住“缺斤短两”该损害群众获得感的老问题。 在“新年聚餐放心吃”上,聚焦“年夜饭”等集中性聚餐需求,针对承办年夜饭的餐饮单位、商业综合体餐饮店、旅游景区餐饮店、网络订餐以及农村集体聚餐等场景,节前开展专项检查,严把原料采购、加工制作、餐具消毒等关口,努力把风险消除萌芽阶段。通过约谈指导供餐单位负责人、签订食品安全承诺书等方式,推动企业把制度落到后厨、把责任落到岗位。网络餐饮上开展集中整治,鼓励有奖举报“幽灵外卖”,净化线上消费环境。与此同时,发布节日餐饮服务食品安全消费提示,推动食品安全知识进商圈、进社区、进景区,引导公众科学理性消费。 “游乐设施放心玩”上,突出特种设备安全底线要求,对大型游乐设施运营单位开展帮扶指导,协助核查设备定期检验、作业人员持证上岗、维护保养记录以及安全保护装置有效性等信息,建立隐患排查问题清单、责任清单、整改清单并实行闭环销号管理,确保整改可追踪、可核验。针对冬季天气对设备运行和应急救援的影响,指导运营单位完善突发事件应急预案,明确组织机构、救援流程、人员职责及善后处置,并开展实战化应急演练,提高处置的针对性和可操作性。在大型乐园设置“市监服务岗”,把服务前移到游客集中区域,同时通过宣传栏、手册和警示片等方式普及安全知识,提醒游客关注检验标志、遵守安全须知,让监管“看得见、用得上”。 前景:从节日专项治理到常态化监管,是提升治理能力的必由之路。随着消费结构升级与文旅融合加深,食品安全、网络餐饮合规、计量公平和特种设备安全将长期成为监管重点。此次守护行动将节日集中治理与风险防控、公众教育、信息公开相结合,有助于推动经营者把合规内化为日常习惯,也为节后市场秩序稳定、文旅消费持续升温奠定基础。下一步,关键在于持续完善跨部门协同与社会共治机制,提升抽检监测和风险预警的精准性,推动监管从“事后处置”更多转向“事前预防”。
春节消费安全保卫战考验着市场监管能力,也体现政府服务民生的担当。淮安的实践表明,只有以群众需求为导向,才能在促进消费和保障安全之间找到平衡。此经验值得各地借鉴。