问题——旅游消费“堵点”仍需集中破解；近年来——文旅市场持续回暖——游客对服务质量和消费透明度的要求不断提高。此外，部分地区旅游市场仍存导游服务不规范、诱导或变相强制购物、不合理低价游扰乱秩序等问题，影响游客体验和合法权益，也拖累城市形象与行业发展。针对群众反映集中、社会关注度高的顽疾，兰州市文旅部门近期把整治重点对准导游服务、购物环节和低价游等突出问题，明确以问题为导向开展集中治理，推动市场秩序持续改善。 原因——利益驱动叠加链条传导导致乱象反复。调研情况显示，对应的乱象往往不是单一环节造成，而是由“低价招徕—团队操作—导游带团—购物回扣”等链条层层传导形成。一上，不合理低价竞争挤压利润空间，容易诱发通过购物、自费项目“补差价”；另一方面，个别企业内部管理不严，合同签订、行程公示、购物安排等关键环节不够规范，为违规操作留下空间。同时，导游执业管理、培训考核不到位，游客维权成本较高，跨部门执法衔接不够顺畅等，也一定程度上导致问题易发多发。 影响——既伤游客也伤行业，更伤城市口碑。导游乱象和强制消费直接侵害消费者知情权、选择权和公平交易权，破坏旅游体验，削弱游客对目的地的信任。对行业而言，少数违规者的逐利行为容易形成“劣币驱逐良币”，让合规经营者陷入不公平竞争，并推高治理成本。对城市而言，旅游口碑传播快、影响广，一旦形成负面印象，不仅影响“回头客”，也会制约文旅消费潜力释放，影响服务业带动的产业结构优化。 对策——以“调研摸底+集中攻坚+常态治理”组合拳破题。兰州市文旅部门主要负责人带队深入旅行社、景区等经营场所，围绕旅游合同签订、行程报价公示、团队操作流程等开展核查，面对面听取企业诉求与建议，力求把问题摸清、把症结找准、把措施落细。随后召开的推进会结合相关要求，明确整治重点与路径：一是压紧压实责任链条，强化执法监管与集中整治力度，将整治与优化营商环境、提升城市治理能力一体推进；二是紧盯突出问题，围绕不合理低价游、导游执业管理、购物环节规范等关键点发力，推动系统治理；三是强调精准执法与效能提升，突出重点场所、重点时段巡查检查，做到线索快核、违法严处；四是加强部门协同，推动与市场监管、公安等部门联合执法，形成“信息共享、协同处置、闭环整改”的治理合力。 值得关注的是，当地提出建立企业与导游“红黑榜”，以信用约束促进行业自律和社会监督；同时畅通投诉举报渠道，推动“接诉即办、快查快处”，降低游客维权门槛，提高处置效率。纪检监察力量列席指导，也传递出从严整治、强化监督问效的信号，推动各项任务落地。 前景——以规范促升级，以口碑带动消费扩容。业内人士认为，旅游市场治理关键在于把阶段性整治成果转化为制度化、常态化能力：一上通过合同规范、价格公示、线路产品审核等手段前移风险防控关口；另一方面依托信用监管、联合惩戒和行业培训，引导企业把合规经营转化为长期竞争力。随着监管力度加大与服务质量提升，兰州有望深入释放黄河文化、城市休闲、周边短途游等文旅产品潜力，以更透明、更安心、更可预期的消费环境，持续擦亮“黄河之滨也很美”的城市名片。
旅游市场乱象治理如治水，既要疏导也要严堵，才能形成长效。兰州此次专项整治既表明了直面问题的态度，也折射出治理思路的调整：在文旅竞争进入精细化阶段，只有把游客体验和合法权益放在前面，才能让“黄河之滨也很美”的城市名片更具含金量。这场攻坚的意义，也在于为西北旅游高质量发展提供可借鉴的治理路径。