江苏提前完成2025年度"高效办成一件事"改革目标 27项便民惠企服务全面落地

近日,无锡市锡山区的张先生通过困难群众关爱帮扶"一件事",在社区网格员协助下快速完成申报,从去年12月起享受最低生活保障、水电气和生活垃圾处理费综合减免等多项救助。

这一个案生动反映了江苏省推进"高效办成一件事"改革的实际成效。

江苏省委、省政府高度重视这项改革,多次在政府工作报告中部署推进。

省政府办公厅专门印发文件,健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制,明确了6项工作机制。

截至目前,国家部署的2025年度两批21个"一件事"和江苏省自主拓展的6个"一件事"已全部上线运行,提前3个月完成国家要求的建设任务,累计服务企业和群众2100万件。

其中,江苏省6个创新案例被评为优秀案例,3个被国家部委专门发文推广,充分体现了江苏在政务服务改革中的先行示范作用。

从问题导向看,江苏省面临的主要困难在于政务服务事项分散在多个部门,办事群众和企业需要往返奔波、重复提交材料。

以困难群众关爱帮扶为例,党委政府出台了系列关爱政策,但存在政策多头管理、信息共享不畅、申办链条长、甚至出现漏救或重复救助等现象。

这些问题严重影响了服务质量和办事效率。

为破解这一难题,江苏省采取了系统性的改革举措。

一是建立省级横向协同集成机制。

省数据局牵头抓总,省民政厅、省交通运输厅、省市场监管厅等牵头部门积极推进,组织多轮协调会,研究业务流程重塑,明确部门责任边界。

27个"一件事"涉及40个省级部门单位参与建设,集成集约94个业务平台和系统。

有的"一件事"需要多达16个部门联动实施,通过部门联合发文机制整体部署,有效减少了市县层级协调成本。

二是坚持以群众企业获得感为出发点。

困难群众关爱帮扶"一件事"已在13个设区市、23个县(市、区)上线运行,实现22个事项联办、20个事项数据共享,并在乡镇(街道)便民服务中心设立兜底服务窗口。

困难人员只需登录一个平台,即可申请获取多项关爱帮扶。

锡山区的张先生享受的综合救助包括每月最低生活保障金、年度水费和天然气减免、免费用电和生活垃圾处理费免收等,真正实现了"一次申报、全面保障"。

三是助力经营主体发展成长。

省财政厅、省数据局联合发改、科技、工信、商务、市场监管等部门,实施惠企财政资金一平台直达企业"一件事",推动惠企资金一平台受理、审核和拨付,实现资金从申报到兑付的闭环管理和动态监控。

目前已拨付惠企资金超16亿元,惠及企业8565家,有力支持了市场主体发展。

四是充分运用数智化技术赋能。

企业和群众在"苏服办""高效办成一件事"专区提交办事申请,省数字政府政务中台即时将申请分发至部门办理,集成办理结果后统一反馈申请人,实现全流程在线办理。

省有关部门积极推动人工智能等新技术应用,提供智能推荐、智能预填、智能预审等服务。

省交通运输厅构建的大件运输许可全流程智慧审批体系已实现100%智能审批,其中90%以上实现1分钟内"秒批"。

针对群众办证明需要往返奔波的问题,江苏省创新实施基层证明线上开具"一件事",在明确20项证明不应由基层出具的基础上,对确需开具的证明实现线上办理。

从改革成效看,"高效办成一件事"已成为江苏省优化营商环境、提升政务服务质量的重要抓手。

通过整合分散的行政事项,减少办事环节,企业和群众的办事时间大幅缩短,办事成本显著降低,获得感明显增强。

这种改革不仅提高了政府行政效率,也为数字政府建设积累了宝贵经验。

“高效办成一件事”看似是流程优化,实质是以制度协同和数据贯通提升治理能力。

把群众和企业的真实感受作为衡量标尺,才能让改革从“有形上线”走向“有效运行”。

当更多服务在规则统一、数据共享、监督闭环中实现精准触达,便民利企将不止于效率提升,更将为社会公平、市场活力与治理现代化注入持久动能。