最近财政部的数据说,今年到现在,全国一共发了100264亿元的地方政府债券,这是今年前11个月的成绩单。具体来看,有11个月份总共发了52085亿元的新增债,里面的专项债占大头,有44728亿元。这两个数字显示,新增的债里差不多85.9%都是专项债,这也能看出,地方政府在用债券支持基建和公共服务这些方面确实下了功夫。 从发债的节奏看,11月单月发了5338亿元,跟前几个月差不多。另外这100264亿元里,有48179亿元是用于还旧债的再融资债,主要是为了把债务期限理顺。值得注意的是,这次发的债平均期限有15.5年,特别是专项债平均17.7年。这种长期限的债券多了,能缓解地方政府还钱的压力。 利率方面也挺低的。前11个月地方政府债券的平均利率是1.97%,比以前都要便宜。专项债平均2.02%,一般债是1.82%。低利率省了不少钱,给政府扩大投资创造了条件。 现在全国的地方政府债务余额是546597亿元。光是专项债务就有372088亿元。这个规模跟经济发展水平和财政承受能力是匹配的。从结构上看,专项债占比越来越高,说明地方政府发债更讲究项目的收益平衡。 目前剩下的债务平均还有10.5年到期,利率是2.84%。这个分布还算合理,利息压力不算大。今年前11个月一共还了29068亿元的本金。其中大部分是通过发新债还旧债的方式解决了25020亿元。剩下的用财政资金还了4048亿元。 专家说现在的发债情况挺好,规模合适、结构优化、成本低、期限长。这多亏了货币政策和财政政策配合得好。也反映出我们债券市场越来越成熟。 接下来怎么做呢?还要坚持“举债有度、用债有效、管债有力、偿债有序”。一方面要管好钱的去向;另一方面得把风险监测机制弄好。 未来地方政府债券还会在支撑国家战略和高质量发展上发挥大作用。怎么提高钱的利用率、让债务更可持续是下一步的重点任务。