1月27日召开的甘肃省第十四届人民代表大会第四次会议上，《政府工作报告》将文旅产业升级列为区域发展的重点任务；该部署直指甘肃文旅产业的结构性矛盾：虽然拥有敦煌莫高窟、黄河石林等世界级资源，但景区联动不足、淡季客源波动大、产业链附加值偏低等问题仍较突出。分析认为，甘肃文旅转型的紧迫性来自三重机遇叠加：其一，“一带一路”建设十周年带动河西走廊文化廊道的战略价值上升；其二，国内消费升级带来研学旅行、生态康养等新需求；其三，数字技术正重塑旅游体验。数据显示，2023年全省旅游接待量达3.2亿人次，但人均消费仅为全国平均水平的68%，提升空间明显。针对发展短板，甘肃提出系统性方案。空间布局上推进“点轴网”立体开发：以敦煌阳关、和政古生物化石等7个拟创5A景区为支点，串联丝绸之路、黄河风情线等重点廊道，打造大敦煌文化旅游经济圈等五大协同片区。业态创新上着力培育“文旅+”复合模式，工业旅游激活白银老矿区遗产、马家窑彩陶非遗工坊等项目已纳入年度清单。值得关注的是，本次规划强调科技赋能与国际化共同推进。“一部手机游甘肃”平台将接入西北五省区旅游资源数据链，计划年内实现境外信用卡便捷支付；敦煌研究院数字孪生技术成果将转化为沉浸式游览产品。市场主体培育同步推进，专项计划提出引进10家以上头部文旅企业，支持50家本土企业股改上市。业内专家评估，若各项举措落地见效，到2025年甘肃文旅产业增加值有望突破GDP的8%，并带动沿线200万农牧民增收。，“冰雪嘉年华”“丝路星空节”等四季产品推出，有望缓解西北旅游“半年闲”的季节性难题。
文旅产业的竞争，不仅取决于资源禀赋，更取决于治理效能、产品创新和服务质量。甘肃提出全域全季、融合发展、延伸产业链，反映了从“卖风景”向“造场景”、从“拼资源”向“拼体验”的转型路径。随着重点景区创建提质、业态补短板和数字化服务持续推进，甘肃文旅有望实现更高质量发展，为西部地区探索可复制的文旅升级样本。