在推进超大城市治理体系现代化的背景下，朝阳区以党建引领为核心，创新打造"全场景友好"服务网络。
这一体系的建设，源于新就业形态快速发展带来的服务需求变化。
随着快递、外卖等从业人员规模扩大，传统社区服务设施已难以满足其多元化需求。
统计显示，该区目前已建成包含791处全时驿站在内的近4000个友好空间，形成覆盖工作、生活、学习等场景的服务矩阵。
这些空间不仅提供基础休憩功能，更整合了政策咨询、技能培训等延伸服务。
分析人士指出，此类设施的规模化布局，有效解决了新就业群体"吃饭难、休息难、充电难"等现实问题。
在治理机制创新方面，朝阳区通过145个市级议事协商项目，建立起"群众点单-社区派单-部门接单-多方评单"的闭环工作机制。
数据显示，该模式年均推动解决环境整治、设施改造等民生问题超过1500件，群众满意度持续保持在90%以上。
值得关注的是，朝阳区与北京工业大学合作成立的"双院"平台——朝阳社会工作学院和社会研究院，标志着基层人才培养进入系统化阶段。
该平台将整合高校理论资源与基层实践经验，重点培养适应数字化治理、应急管理等新要求的复合型社工人才。
专家认为，这种"政校合作"模式为破解基层治理人才瓶颈提供了新思路。
基层治理既是民生工程，也是发展工程。
以“全场景友好”回应新就业群体所需，以协商机制提升问题解决效率，以专业化人才体系夯实治理底盘，体现的是以人民为中心的治理取向。
把“服务做到身边、把矛盾化解在基层、把能力建在队伍”落到实处，才能让城市运行更有温度、社会治理更有韧性，为超大城市现代化治理提供更可持续的实践路径。