问题——政令为何会“卡壳”，治理何以失灵。历史经验表明，治理体系能否顺畅运转，首先看规则能否对所有人一视同仁，尤其是掌权者是否也处在监督之下。若领导者把自己置于制度之外，政策在基层就容易走样，形成上行下效的负面示范，进而导致法令难行、吏治松弛。蜀汉立国后长期承受魏、吴夹击与资源紧张的双重压力，更需要减少内耗、提高执行效率，“先正己、再正人”的施政思路在该背景下尤为关键。
政令能否畅通，往往不取决于口号多响，而取决于谁先把自己放进规矩里；诸葛亮等人的历史实践提示：清廉不是可有可无的道德点缀，而是执政者必须交出的第一份答卷。把“正己”落实到制度与行动中，让权力运行经得起检验，才能真正立住治理公信力，夯实事业发展的基础。