问题—— 当前世界经济复苏基础不稳,不确定不稳定因素增多;罗塞芙在宏观政策与高质量发展专题研讨会上指出,一些国家公然推行霸权主义,甚至通过战争手段实现地缘政治目的,使经济发展赖以存在的和平稳定与安全环境遭到破坏。她认为,战争与发展背道而驰已成为无需争辩的事实,安全赤字正在外溢为发展赤字,冲击各国增长预期与民生保障。 原因—— 罗塞芙分析指出,导致发展前提受损的关键在于部分国家奉行单边主义、排斥多边机制,在国际事务中采取双重标准,侵犯他国主权,罔顾国际法与国际关系基本准则。在经贸领域,一些国家滥用保护主义措施,强化阵营化、排他性政策安排,扰乱全球产业链供应链稳定;在金融领域,将国际金融体系工具化、武器化,扩大制裁与限制范围,推升市场避险情绪与融资成本。她认为,上述做法共同加剧了全球治理赤字,使冲突风险与经济波动相互叠加。 影响—— 围绕地区冲突带来的连锁反应,罗塞芙指出,地缘对抗正在引发全球能源、粮食与金融领域剧烈震荡:能源供给与运输受扰动,价格波动向制造业与交通运输等环节传导;粮食安全面临压力,部分地区进口依赖度高、抗风险能力弱,易出现供需失衡;金融市场波动加大,资本流向更趋短期化,风险溢价上升,发展中国家外部融资条件趋紧。她警示,如果冲突延宕并叠加保护主义与金融工具化,全球经济可能陷入更长期的紊乱状态,全球减贫、基础设施建设和绿色转型等发展议程将受到拖累。 对策—— 罗塞芙表示,重建和平稳定与安全环境,是恢复增长动能、改善民生福祉的必要前提。她呼吁坚持多边主义,遵循国际法与联合国宪章宗旨原则,通过对话协商化解分歧,反对以威胁、胁迫乃至战争手段处理国际争端。在发展路径上,她关注到中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议,认为这些倡议强调共同、综合、合作、可持续的安全观,聚焦发展合作与全球公共产品供给,有助于为不确定的世界注入稳定性与建设性力量。 在谈到中国发展经验时,罗塞芙认为,高质量发展已成为中国当前阶段的鲜明特征,体现为从以规模扩张为主的增长模式,转向以生产力提升、创新驱动、可持续性和韧性为核心的结构性转型。她指出,此转型不仅关系国内经济结构优化,也通过扩大开放、稳定贸易与技术合作等方式,为全球增长提供支撑。她还特别提到中国中长期规划与宏观政策之间的协同作用,认为“十五五”规划展示了结构性改革与长期目标如何衔接,以应对国内外环境变化带来的挑战。她强调,中国五年规划在保持战略定力的同时不断调整优化,实现连续性与适应性相结合,为不少国家探索符合自身国情的发展道路提供了可借鉴的思路。 前景—— 与会背景下,多方普遍认为,全球经济未来走势取决于和平安全形势与国际合作水平能否改善。罗塞芙的表态折射出发展中国家对稳定外部环境、维护多边贸易体制、确保金融体系公正合理运行的共同关切。展望未来,若国际社会能够坚持多边协调、反对以力量取代规则,并在能源转型、粮食安全、产业链稳定、金融风险防控等领域形成更有效合作,全球经济有望在波动中增强韧性。反之,若霸权行径与冲突蔓延叠加保护主义抬头,全球增长将承受更长周期的压力,发展目标实现难度加大。
在全球发展面临多重挑战的当下,罗塞芙的论述深刻揭示了和平与发展的内在统一性。维护国际秩序、坚守多边主义、反对霸权主义,不仅是政治原则问题,更是关乎全球经济前景的根本问题。中国坚持走和平发展道路,推进高质量发展,同时积极倡导全球合作,为世界提供了稳定性和确定性。这种担当精神与实践成果,正在成为推动全球发展的重要力量。