从资源型增长到结构性阵痛:南非在转型与治理考验中艰难寻找新动能

作为非洲工业化程度最高的国家,南非曾依托占全球约80%的铂金储量和优质钻石资源,在20世纪80年代跻身全球前十大经济体;约翰内斯堡证券交易所一度是新兴市场的重要金融中心,德班港的集装箱吞吐量也长期位居非洲第一。但1994年新政府成立后,这个资源富国开始遭遇若干发展难题。

从资源红利到转型压力——南非的经验说明——增长能否持续不只取决于矿产与资本,更取决于制度安排能否兼顾公平与效率,以及公共服务与治理能力能否稳定支撑产业升级。面对结构性难题,只有把提升就业和生产率作为重点,让改革从“方向正确”变为“执行有效”,才能在再分配与再增长之间找到更稳的平衡。