欧海英把清远市政协当作交流的平台,特意提交了一份提案。她对乡村发展的看法很实际,觉得光好看还不够,得让大家能活跃起来,有经济社会效应才是硬道理。为了让大家更容易理解,她提议用市场化的眼光来打理农村的经济工作,这样才能把资源优势和生态优势转化成实实在在的发展动力。 针对项目推进中的老难题,提案者建议政府拿出分类指导的办法,别搞一刀切。比如资源丰富的村就该重点在品牌上做文章去对接市场,生态敏感的地方就得先保住绿水青山。具体操作上可以多借鉴“点状供地”的模式,设立一些专门的产业发展基金,还要把农村承包地和集体建设用地的抵押范围给扩大了,这就给乡村运营扫清了障碍。 有了这些基础保障,怎么把价值给运营出来呢?提案者给出了个方子,就是多产业融合。她觉得要坚持走市场化的路子,用好村里的特色资源,让农业和文旅、教育、康养还有电子商务这些业态交叉起来形成新东西。这样就能打破现在产业链条短、大家花钱不深的局面,通过运作把产业生态给盘活了。 项目靠谁来运作是关键。提案者指出现在不少项目比较散乱弱小,缺乏统一的运营主体。所以得积极培育多方面的力量来参与进来。可以试着让村集体带头和社会资本合股成立公司或者引入专业的公司来管。最重要的是要建立一个公开透明的分钱制度,明确大家在收益中的比例,让农民实实在在分到红利。 不管怎么运作都得有人。针对人才不足的短板,提案者建议把引进人才和培养本地人才结合起来搞。一方面要想办法把有眼光、有资源的人吸引回来;另一方面要重点培训村两委干部还有新型经营主体的负责人。甚至还可以通过项目合作或者技术入股的方式请来高层次的专家帮忙出谋划策。 邓文燕和郑协清报道了这次清远市政协的提案内容。