一、问题：新型城市社区的“陌生人困境” 随着城镇化加速，大量年轻居民进入新建商品房社区，出现了一个普遍现象：楼栋密集、人口集中，但邻里关系疏离。合肥市经济技术开发区芙蓉中心环翠社区就是一个典型案例。 该社区年轻居民占比较高——许多人忙于工作——日常生活多在“家门—单位”之间往返，与邻居缺少交流渠道。社区工作人员介绍，以前组织活动时常出现“工作人员比居民多”的情况。此外，因沟通不足引发的邻里矛盾在投诉中占了不小比例，社区治理面临参与度不高、信任基础薄弱的双重压力。 二、原因：城市化进程中社区纽带的松弛 该困境背后有更深层的社会原因。随着城市化推进，传统熟人社会的地缘纽带逐步弱化，而新型社区尚未建立起有效的替代连接机制。居民生活方式趋于个体化，公共参与意愿整体偏低；加之社区活动形式相对单一，难以贴近年轻群体的实际需求，社区动员能力因此长期受限。 如何在陌生人聚居的现代社区重建信任、带动参与，成为基层治理需要解决的现实课题。 三、对策：以“一小”为切口，打开社区治理新局面 2023年，环翠社区党委书记程丹带领团队提出新的思路：以儿童为入口、以家庭为单元、以社区为平台，搭建居民参与社区治理的新通道。 “了不起的环翠少年”项目随之启动。它不同于传统课后托管，核心思路是“小手拉大手”——通过吸引儿童参与书法、羽毛球、跳绳、科创等课程，带动家长陪同走进社区，在互动中认识邻居、建立联系，逐步融入社区公共生活。 在课程资源组织上，社区更多从辖区内部“找人找资源”：退休居民承担非遗花馍教学，在授课过程中与家长交流育儿经验；家庭教育指导讲师廖女士开设公益沙龙，提供科学育儿建议；援疆老党员为孩子们讲边疆故事，传递家国情怀；辖区高校教师主动对接，开设“家门口的科创营”；热心居民李巧发起亲子健康管理计划，引导家庭关注膳食与体重管理。 这种“社区发掘资源、居民主导参与、儿童带动家庭”的模式，让活动从“社区推动”转向“居民自发”，既降低组织成本，也提升了持续性与吸引力。 四、影响：居民角色的深层转变 项目实施两年后，效果逐步显现。从数据看，社区投诉率下降五成，反映出邻里关系改善、居民认同感增强。 从个体看，儿童的变化更直观：有孩子参观量子实验室后开始主动阅读科普书籍；有孩子参与文明巡逻后自觉承担起“社区安全小卫士”的角色；也有孩子加入城市创意师计划后主动维护小区公共环境。儿童公民意识的萌发，说明社区的教育功能在现实场景中得到了延伸。 从治理看，越来越多居民从被动的“抱怨者”转为积极的“建言者”，并逐步成为社区工作的“合伙人”。这一变化意味着治理结构正在调整——居民不再只是被服务、被管理的对象，而是参与者与共建者。 五、前景：从个案探索走向系统推广 看到家庭成长对社区治理的带动作用，2025年，合肥经济技术开发区妇联与合肥市家庭教育研究会合作，将对应的经验向全区推广，开展面向全区的家庭教育综合服务，并启动实施“家庭教育星火计划”，着力构建覆盖更广、层次更丰富的三级家庭教育服务体系。 这一举措意味着环翠社区的探索正从项目化走向制度化、体系化，也为合肥乃至更多同类型城市社区的基层治理提供了可复制、可推广的参考路径。
基层治理的温度，往往体现在“把人重新连接起来”。以儿童托管为入口，把孩子的成长需求、家庭的教育需求与社区治理需求放到同一平台上，既解决了身边的具体问题，也在日常互动中培育了共同体意识。实践表明，只要找准参与入口、激活居民的内生动力，社区就能从“管理空间”转向“经营关系”，为城市基层治理探索出更可复制、更可持续的路径。