问题： 近日，南京市民徐先生反映，其购买的扬州玖龙湖医养健康城养老权益服务出现明显“缩水”。据称，项目最初承诺的免费水电、定期提供生活用品等服务，入住两三个月后陆续停止。更令其担忧的是，项目收取的28.8万元五年期预付费直接进入开发商账户，并未按规定存入养老服务预收费专用监管账户。 原因： 经核查，这一目存在多项疑点与违规问题。其一，经营主体江苏润福实业有限公司虽取得医卫慈善用地使用权，但实际运营模式被质疑存在变相售房。项目宣传中出现“在售户型”等表述，与划拨用地不得分割销售的规定不符。其二，该中心未在当地民政部门登记备案，未按养老服务机构要求接受相应监管。其三，合同中设置“30%违约金”等条款，公平性存疑，可能损害消费者权益。 影响： 上述做法带来多重风险。对消费者而言，预付款缺乏有效监管，存在资金安全隐患；对行业而言，扰乱养老服务市场秩序，挤压合规机构生存空间；对社会而言，易引发群体性投诉，影响公众对涉及的项目和监管体系的信任。目前类似投诉已出现多起，说明问题可能并非个案。 对策： 业内专家建议从四上推进整改与监管：第一，由住建部门牵头，联合民政、市场监管等部门成立专项调查组，尽快查清项目性质、收费与资金流向；第二，建立跨部门协同机制，明确医养结合项目的监管边界与责任主体；第三，督促企业整改不合理合同条款，按规定设立并启用预收费监管账户；第四，完善养老服务预付费管理制度，加强日常巡查和信息公开，减少监管盲区。 前景： 随着老龄化加速，医养结合项目需求持续增长，市场空间广阔。但行业发展必须以合规运营为前提。有关部门应加快制定医养结合机构管理细则，深入厘清土地性质、宣传边界、收费规则与资金监管要求，推动服务回归本质，切实保障老年人合法权益。
养老服务关乎家庭“晚年依靠”；以概念包装替代合规经营、以长期预收放大资金风险，可能让养老从“民生工程”变成“风险工程”。只有把监管责任明确到位、把资金流向管住管清、把宣传承诺落实到服务中，才能让行业创新与公众安心并行，让“老有所养”更可持续、更有质量。