问题:从增量扩张到存量提质,城市更新如何在有限土地上承载新产业,是不少城市面临的共同课题。
北京亦庄部分传统制造区域曾出现设施老化、功能单一、利用效率偏低等现象,空间与产业结构不匹配,既制约区域形象提升,也影响产业迭代升级。
如何在不大规模新增建设用地的前提下,释放高质量发展空间,成为经开区推进城市更新必须回答的问题。
原因:一方面,产业转型升级带来空间需求变化。
随着战略性新兴产业加速布局,商业航天等领域对科研试验、洁净制造、测试验证、运控展示等复合功能载体需求提升,传统厂房在层高、承载、配套与安全标准等方面难以完全适配。
另一方面,存量资源盘活成为现实选择。
在土地要素约束趋紧背景下,通过“腾笼换鸟”提升单位面积产出效率,是推动新动能成长的重要路径。
经开区将城市更新与产业导入联动推进,强调以功能重塑带动空间再造、以空间供给支撑产业升级。
影响:此次“北京火箭大街”同时入选两类国家级典范案例,释放出城市更新与产业升级同频共振的信号。
项目位于亦庄新城瀛海镇,占地约6.35公顷,总建筑面积约14.6万平方米,两年前仍是闲置的传统制造厂区。
经过拆除重建与升级改造并举,数栋现代化厂房陆续成形,主体结构已实现全面封顶。
更重要的是,更新的目标并非简单改善环境,而是以“全国首个商业航天共性科研生产基地”为定位,规划形成“一中心三分区”格局,布局创新研发中心、共性试验中心、高端制造中心及展示与运控中心等核心载体,意在吸引商业火箭研发、卫星运营等上下游企业集聚,构建从研发、试验到生产的产业生态闭环。
该模式有助于提升资源共享与协同效率,降低企业重复投入成本,推动产业链、创新链、资金链、人才链在园区内高效对接。
对策:从实践看,城市更新要避免“只改面貌、不改功能”的表层化倾向,关键在于把握“空间—产业—治理”三位一体:其一,以规划引领明确产业方向与功能结构,围绕关键环节配置共性技术平台和公共服务能力,提高园区承载度与集聚度;其二,以标准化、体系化改造提升安全与运行效率,统筹外立面、管线、交通组织、能源与通信等基础设施,满足高端制造与科研试验对稳定性、可靠性的要求;其三,以机制创新提高要素配置效率,推动存量资产重组、平台招商、链式招商与专业运营,强化长期运营能力,防止“建成即分散、入驻即低效”。
前景:从更大范围观察,商业航天作为新兴产业的重要方向,正处于技术突破与规模化应用加速阶段。
北京在航天科技基础、创新资源与产业配套方面优势明显,经开区以城市更新方式打造专业化载体,有望在企业集聚、技术验证、规模制造和场景应用等方面形成更强支撑。
随着项目建成投用,预计将进一步提升区域创新浓度和产业能级,带动周边公共服务与城市界面改善,形成“产业发展—空间提质—环境优化”的良性循环。
同时,典范案例的示范效应也将为其他存量工业片区转型提供可复制的路径:以更新促转型、以功能定形态、以运营保效益。
"火箭大街"的蜕变印证了城市更新不仅是物理空间的重构,更是发展动能的转换。
在高质量发展背景下,如何通过空间再造激活产业创新活力,已成为城市建设者必须回答的时代命题。
该项目的成功实践表明,只有将空间规划与产业规划深度融合,才能让城市更新真正成为培育新质生产力的重要引擎。