问题:新发展阶段,如何把文化优势转化为发展胜势、把民生短板转化为治理成效,是潮州推进高质量发展必须直面的现实课题。一上——潮州历史文化资源突出——古城保护利用、文化传承弘扬、文旅产业升级等需求叠加,亟需形成更有牵引力的抓手和更可持续的转化路径;另一方面,教育和医疗直接关系群众获得感,优质资源供给、城乡均衡、服务能力提升等仍有提升空间,需要持续补短板、强弱项。 原因:从发展逻辑看,文化是潮州的独特比较优势,但“有资源”到“能转化”之间仍存衔接不够顺畅的问题,主要体现在文化品牌系统塑造不足、文旅产品供给质量有待提高、产业联动不够深入各上;从公共服务看,人口流动和需求升级带来教育医疗的结构性矛盾,基层承接能力、师资与学位供给、医疗资源布局和服务模式等环节仍需优化。委员们结合履职实践提出建议,反映出基层一线对“以文化带动发展、以民生夯实治理”的共同关切。 影响:如果以更系统的方式推动文化创造性转化、创新性发展,潮州有望继续提升城市品牌影响力与吸引力,带动消费扩容、产业升级与就业增长,形成新的经济增长动能。同时,教育医疗等基本公共服务持续改善,将直接提升群众生活质量,增强社会预期稳定性,为城市长期发展夯实人力资本与健康基础。反之,若文化转化路径不清、公共服务供给不均衡等问题长期存,不仅会限制文旅消费潜力释放,也会影响群众对发展成果共享的获得感。 对策:讨论会上,蔡淡群表示将认真梳理并吸收采纳委员意见建议,推动政协建议转化为政策举措和工作成效。在发展抓手上,强调以“潮州古城申遗”为总牵引,树立大历史观,统筹处理好保护与利用、传承与创新的关系,推动千年文脉在当代焕发新活力。在路径选择上,提出以“文旅+电商+制造业”为抓手,围绕消费场景打造、产品体系完善、产业链协同发力,加快打造文旅消费型轻工业城市,推动文化优势转化为发展胜势,培育新的增长引擎和增长点。在民生保障上,强调教育和医疗是最基本的民生,要坚持问题导向与目标导向相结合,善于发现问题、直面问题、解决问题,持续补短板、强弱项,让改革发展成果更多更公平惠及群众。教育上,提出落实立德树人根本任务,聚焦“教好书”“上好学”,增加优质学位供给、优化资源配置、加强教师队伍建设,回应群众对“读好书”关注;医疗方面,提出深化医药卫生体制改革,推动优质资源扩容下沉,优化服务模式、创新运行机制,系统提升医疗服务能力。 前景:从趋势看,随着消费结构升级和文旅市场回暖,文化型城市在区域竞争中更需要通过品牌化、场景化、产业化释放价值。以申遗为牵引,有利于进一步提高古城保护标准与国际传播力,也将推动公共服务配套完善、城市治理更精细、文旅业态更丰富,实现“以文塑城、以文兴业”。同时,教育医疗领域持续改革和资源优化,将增强城市承载力与吸引力,促进人口与产业良性互动。可以预期,若各项举措落地见效,潮州将更好实现文化引领、产业协同与民生改善的同向发力,为高质量发展注入更稳健、更可持续的动力。
潮州的实践表明,高质量发展既离不开对文化底蕴的深耕,也离不开对民生短板的补齐。在现代化进程中,如何在传统与现代、经济与社会之间取得平衡,考验着城市治理能力。潮州的探索值得持续关注。