政协委员深入基层把脉发展瓶颈 精准施策助推贵州资源优势转化

在推动高质量发展背景下,如何把资源优势转化为发展优势,成为不少资源型地区共同面临的现实课题。

贵州生态良好、气候宜人,教育与民族文化特色鲜明,但从“有资源”到“形成产业竞争力”,仍需跨越市场化转化、政策协同与经营主体培育等多重关口。

近期,省政协委员、贵州省中华职教社副主任陈菊丽围绕“深挖资源禀赋、扩消费促产业”开展基层调研,试图从一线需求中寻找破题路径。

问题层面,调研所见呈现出三类“卡点”。

一是康养旅居潜力与房地产库存之间存在错配。

贵阳、贵安新区等地房价相对周边及不少大中城市具有比较优势,叠加生态气候条件,具备发展避暑旅居、康养度假等业态的基础,但部分项目出现去化困难,优质房源未能有效进入康养旅居市场。

二是教育资源优势尚未充分转化为人口吸附力。

在教育资源相对集聚区域,部分外省家庭对搬迁置业持观望态度,担心教育质量衔接、孩子适应以及落户、购房、入学等政策流程是否顺畅,信息不对称与制度衔接的“缝隙”影响了决策效率。

三是赛事带来的短期流量尚未形成稳定的产业增量。

以黔东南州榕江县“村超”为例,比赛期间餐饮、住宿等消费明显增长,但平日如何保持热度、如何让本地特色产品借助品牌效应实现溢价和规模化销售,成为经营主体的普遍困惑。

原因层面,上述问题并非单点因素所致,而是供需两端与制度环境共同作用的结果。

其一,房地产业从增量扩张转向存量盘活,产品形态与服务体系成为决定价值的关键;若缺少统一运营、服务标准与客群导入机制,住房资产难以转化为“可持续消费场景”。

其二,人口流动高度依赖公共服务预期稳定性,教育作为关键变量,需要与户籍、居住、学位供给等政策形成一体化设计;一旦流程复杂、口径不一,家庭决策周期拉长,置业与消费动力便会被削弱。

其三,县域赛事IP的商业化运营需要长期机制支撑,单靠热度难以穿透季节性波动;若在文旅、农产品、文创及加工体系上缺少“接得住流量”的供给能力,容易出现“热闹在场、收益短暂”的现象。

影响层面,若这些堵点长期存在,将直接制约消费潜力释放与产业升级进程。

存量房难以盘活,不仅影响房地产健康循环,也会削弱康养旅居等新型服务业的供给扩大;教育吸引力不能有效转化为人才与人口净流入,将影响城市活力与长期人力资本积累;赛事流量不能沉淀为产业链,则难以形成乡村振兴中的持续增收渠道与地方品牌优势。

更深层看,资源优势若停留在“禀赋”层面而未形成“体系化供给”,容易错失结构调整与新消费兴起的窗口期。

对策层面,陈菊丽提出以系统思维打通“资源—消费—产业”链条的思路。

针对康养旅居,她建议聚焦“生态+房价”的组合优势,由政府平台公司牵头对核心区域符合条件的滞销商品房进行统筹收储,对资金承压项目引入合规主体盘活,通过资产重组与运营导入提升存量价值。

同时引入或组建专业康养运营集团,将房源改造为标准化、服务配套完善的康养旅居公寓,面向省外避暑养老群体精准导流,以住宿、医疗康复、餐饮文旅等链式消费带动新增长点培育。

该路径意在以“运营能力”补齐“产品转化”短板,让生态优势从“看得见”变成“用得上”。

针对教育吸引人口问题,她提出在省级层面统筹“购房+落户+教育”联动政策,在特定区域对省外购房家庭简化落户与入学办理,推动政策口径统一、流程可预期。

同时持续深化与优质学校合作,提升本土基础教育质量,支持贵州大学等高校特色化发展,以教育质量的持续提升增强家庭对公共服务稳定性的信心。

其目标在于把教育优势从“资源聚集”转变为“人口导入机制”,在拉动即时消费的同时,为产业发展沉淀人才增量。

针对赛事IP转化问题,她提出以优化营商环境为基础,破除隐性壁垒,强化对民营和中小微企业的支持,让经营主体敢投、愿做、能做;同步推进“诚信贵州”建设,依法依规处置网络谣言,稳定市场预期。

在此基础上,对“村BA”“村超”等爆款IP探索更可持续的运营模式,通过赛事经济与农产品深加工、文创开发、乡村旅游等深度融合,形成从“流量”到“消费”,再到“产业”的闭环,推动地方特色产品标准化、品牌化、渠道化,提升溢价能力与抗波动能力。

前景判断上,贵州资源禀赋突出,若能以政策协同提升转化效率、以市场化运营增强供给能力、以营商环境优化激发主体活力,有望在康养旅居、新型教育消费、县域赛事经济等领域形成可复制的路径。

特别是在全国加快培育服务消费、推动文旅融合与银发经济扩容的趋势下,“生态+康养”“教育+人口”“IP+产业”具有较强的外部需求支撑。

关键在于把握节奏:既要稳妥推进存量盘活与风险防控,也要加快形成标准、品牌与机制,让“热度”沉淀为“厚度”。

资源优势转化为发展优势的过程,需要科学的顶层设计和有效的市场机制相结合。

贵州在生态、教育、文化等领域的资源禀赋是宝贵的发展财富,关键在于如何通过政策创新、机制优化和产业运营的系统协同,让这些资源真正流动起来、活跃起来、产生效益。

陈菊丽委员的建议,既立足于贵州的实际情况,又具有前瞻性和可操作性,为进一步推动全省经济高质量发展指明了方向。