问题：资源约束与民生需求叠加，治水任务更加多元 朔州地处晋北——水资源时空分布不均——农业灌溉、城镇供水、产业用水与生态补水需求并存；近年来，地下水开采强度偏高、部分农村供水点位分散且保障能力不足，叠加极端天气增多带来的防洪压力，迫切需要通过系统性水利建设与精细化管理，提升“保供水、保灌溉、保生态、保安全”的综合能力。 原因：以项目为抓手、以机制为保障，形成治水合力 资金争取与项目组织上，朔州以重大工程和民生工程为牵引，强化统筹调度与节点管理。数据显示，全年落实中央资金4.3亿元，投资完成率达到99.1%，资金争取总额和投资完成率保持全省前列。其中，水土保持项目资金1.12亿元，治理水土流失面积32.77万亩，批复、开工与投资完成等关键指标保持领先，反映出项目前期、组织实施与绩效管理的系统化提升。 河湖治理上，当地建立“一月一主题、一月一条河、一月一调度”的常态化推进机制，推动责任落实到人、治理落细到段。桑干河、七里河等6条河流（段）获评省级星级幸福河湖，七里河国家级幸福河湖试点顺利完成，并承办全省现场会，体现出以示范带动整体提升的工作路径。 用水管理上，围绕节水优先和地下水超采治理，朔州全年关闭水井130眼，压采地下水254.08万立方米，完成年度目标的127%，浅层地下水位回升幅度位居全省前列。全市用水总量控制4.5亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降25.71%，以更严格的约束推动用水方式加快转变。 在风险防控上，面对多年少见汛情，朔州排查整改防汛隐患99处，组织会商调度19次，发布预警16期，启动应急响应4次，实现了险情早发现、早处置，筑牢防灾减灾底线。 影响：民生获得感与发展支撑力同步增强 民生水利方面，灌区节水改造持续推进，恢河、薛家营、桑干河三大灌区节水改造工程带动改善和恢复灌溉面积14.29万亩，为农业稳产增收提供更可靠的水保障。农村供水方面，当地聚焦偏远山区供水薄弱环节，解决22个偏远山村拉水送水难题，优化34个村供水管网，安装净水消毒设备259处，42万农村居民饮水品质得到提升。 尤其值得关注的是农村供水治理方式的变化。朔州目前已建成农村供水工程816处，农村自来水普及率达96.74%，规模化供水率达56.83%。六县（市、区）实现供水县域统管全覆盖，朔州成为全省首个整市实现该目标的地区。通过统一规划、统一建设、统一运维与统一监管，有助于减少“重建轻管”、提升水质安全与供水稳定性，为农村公共服务均等化提供水利支撑。 发展支撑方面，现代水网建设打开新局面。“三纵三横”水网格局加快成形，神头泉城市生活供水工程主体完工，未来将为怀仁、山阴、应县提供优质水源；引黄北干支线具备通水条件，为产业发展、生态补水和应急保障提供更大调度空间。 对策：以“十五五”开局为契机，工程与管理两手抓 朔州水利部门提出，2026年作为“十五五”开局之年，将立足“一泉六河多库”水资源骨架，加快构建“三纵三横”现代大水网格局。目前已储备项目189个、总投资240.15亿元；今年计划实施35个项目、总投资27.8亿元，重点从六方面推进： 一是以规划引领项目落地。高标准编制水安全保障规划，形成“项目清单+时序安排+要素保障”的推进体系，以重大工程带动整体能力跃升。 二是持续加大水土流失治理。年内治理面积不低于31.5万亩，继续巩固黄河流域生态屏障。 三是强化农田水利保障。推进桑干河灌区节水综改续建，开工建设右玉常门铺中型灌区工程，改善和新增灌溉面积29.5万亩，并同步推进塞上大型灌区等前期工作，夯实粮食安全基础。 四是提升农村供水质量与韧性。加快怀仁城乡供水一体化、应县大临河水厂集中供水等6项工程，计划完成农村供水维修养护93处，新增水质净化消毒设施215处，推动“有水喝”向“喝好水”升级。 五是以河道治理提升生态与安全水平。重点实施13项河道治理、山洪沟防洪及防洪能力提升工程，推动鹅毛河、小峪河、大沙沟河申报国家级幸福河湖试点，形成可复制的水生态治理样板。 六是从严从实加强水资源管理。严格落实“四水四定”，谋划实施园区与灌区水源置换、引黄北干支线右玉输水等工程，提升黄河水与再生水利用比例，提高水资源综合效益。 前景：以系统治理提升水安全韧性，形成高质量发展“水支撑” 从当前部署看，朔州水利建设已从单点突破转向系统集成：一方面以水网工程增强跨区域调配与应急保障能力，另一方面以县域统管、节水控水与幸福河湖建设提升治理效能。随着重大工程陆续建成投用，朔州保障城乡供水安全、服务现代农业和产业转型、修复水生态环境以及应对极端天气风险诸上的综合能力有望进一步增强。下一步关键在于把项目建设速度与运行管护质量同步抓牢，把资金绩效与群众体验紧密挂钩，推动水利优势更稳定地转化为民生福祉和发展动能。
朔州市水利建设成效显著，为当地经济社会发展提供了有力保障，也为全省乃至全国的水资源管理和生态治理提供了有益经验。随着"十五五"规划的实施，朔州有望在水利现代化进程中迈出更大步伐，为黄河流域生态保护和高质量发展做出更大贡献。