省住建厅赴滨州调研建筑垃圾“溯源强链”联合执法 以全链条治理提升生态环境质效

在第三轮中央生态环保督察问题整改的关键阶段,山东省住房和城乡建设厅组建专项工作组,对滨州市建筑垃圾治理体系进行深入调研;此次调研聚焦建筑垃圾此城市治理难题,通过“解剖麻雀”式的实地走访,为全省探索资源化利用与生态保护合力推进提供可借鉴的实践案例。督导组选取的5个调研点位覆盖建筑垃圾全生命周期:从产生源头的居民小区,到运输环节的保洁企业,再到末端处置的环保公司,形成闭环核查。在滨州市城管调度中心,数字化监管平台可对运输车辆轨迹进行实时追踪,对处置数据开展智能分析。“科技+制度”的联动机制推动建筑垃圾违规处置率同比下降62%。调研发现,滨州推行的“一码溯源”制度效果突出。每立方米建筑垃圾对应专属电子标签,扫码即可查询产生单位、运输企业、处置场所等全流程信息。制度实施半年以来,累计处理建筑垃圾120万吨,资源化利用率提升至85%,明显高于全省平均水平。但督导组也指出,部分区域仍存在监管薄弱环节。在博兴县现场检查中发现,个别乡镇建筑垃圾临时堆放点防尘措施不到位,运输车辆卫星定位设备安装率仍需提升。这反映出基层执法力量相对分散、跨部门协同机制仍待健全等问题。针对短板,督导组提出四项改进措施:规划上,要求2024年底前建成3座标准化处置中心;执法上,建立住建、公安、交通等部门联合惩戒机制;技术上,引入AI识别强化运输监管;制度上,推行建筑垃圾排放核准“电子联单”。涉及的措施着眼于补齐治理体系的薄弱环节。从长远看,滨州做法对黄河流域城市具有一定示范意义。其探索的“政企共治”模式,通过特许经营引入社会资本参与处置设施建设,既减轻财政压力,也提升专业化运营能力。据测算,滨州市建筑垃圾治理综合成本较传统模式降低34%,为资源循环型城市建设提供了新的路径参考。

建筑垃圾治理是一项系统工程,需规划、管理、执法、技术各上协同发力。滨州市在“溯源强链”联合执法行动中的探索,反映了以问题为导向、以成效为标准的工作思路。下一步,滨州市仍需继续强化规划引领,完善制度设计,提升执法效能,深化技术应用,推动建筑垃圾治理提质增效,更好服务生态环境保护与城市可持续发展。