泉州出台党建引领村集体经济八项举措,聚焦资源盘活与联建共富促量质双升

村集体经济是乡村振兴的重要基础。当前不少农村地区仍面临集体经济薄弱、发展模式单一、资源利用效率低等问题。为此——泉州市立足本地实际——出台系统性政策措施,通过制度创新和模式探索,为村集体经济发展注入新动能。 此次推出的八条措施涵盖多个关键领域。组织引领上,泉州推广村党支部领办合作社模式,推行"公司+合作社+农户"发展路径。村党支部组织村集体和村民以土地、资金、资产等要素入股,引入专业公司运营,形成"村企民"三方利益共同体。市级财政安排1000万元补助资金,用于培育样板合作社。 区域协同发展上,泉州深化跨村联建机制,鼓励强村带弱村、样板村带周边村,通过整合区域优势资源、精选投资项目,建立利益联结纽带。村集体经营性收入超过100万元的村党组织原则上需联建一个以上后进村党组织,力争五年内培育200个跨村联建示范片区,实现抱团发展、共同富裕。 资源资产盘活是壮大村集体经济的重要抓手。泉州开展集体资产承包合同规范整顿,依法终止或修订不合理合同。同时鼓励村集体利用闲置资产或非农建设用地,依法改造置办商铺、兴建厂房或仓储设施,通过多种经营形式获得稳定收益。泉州还鼓励国有企业将乡村闲置资产经确权后委托乡镇管理,收益主要补助给周边集体经济薄弱村。 土地利用上,泉州支持村级将分散土地集中流转,通过转包、出租等方式增加集体收入。各县市区每年安排不少于5%的新增建设用地计划指标用于农村一二三产融合发展,为村集体经济项目用地提供保障。 人才是乡村振兴的关键。泉州实施"千名产业带头人"培育计划,整合高校、电商协会等资源,建设10个乡村运营人才培训基地,每年开展100场公益培训。聚焦特色养殖、农村电商、乡村文旅等产业,遴选1000名村级产业带头人进行系统培训,培育一批懂经营、善治理的"乡村代言人"。 服务平台建设上,泉州统筹供销系统基层网点资源,通过村社共建联营模式,布局100个城乡供销综合服务平台,集成农资供应、土地托管等基础服务,拓展品牌培育、冷链物流等增值服务。对村集体牵头开发的优质农副产品、非遗工艺品,纳入助农销售目录,拓宽销售渠道。 财政金融支持力度持续加大。市级财政每年统筹涉农资金,连续三年总计支持100个经济薄弱村发展农业产业。同时推动金融机构将村集体经济组织纳入授信范围,推广"整村授信""联村授信"等创新产品,缓解村集体经济发展的资金瓶颈。 激励机制上,泉州建立村干部、集体经济组织人才收入与村集体经济收益挂钩机制。村集体经营性收入增量部分可提取一定比例作为增量奖励,用于奖励村干部和村民小组长。对为村集体经济发展作出突出贡献的外来专家能人,经集体经济组织成员会议同意,可参与集体经济收益分红。

从"单打独斗"到"联合作战",从"资源沉睡"到"全域激活",泉州的探索表明,乡村振兴的关键在于制度创新;当基层党组织成为资源整合者、市场对接者、利益协调者,沉睡的农村生产要素就能焕发生机。这场发生在民营经济高地的集体经济变革,或将为全国提供新时代的"共富样本"。