应急管理部研判全国安全形势:森林防火呈现"南北并重"新格局 安全生产基础仍需巩固

问题:发布会指出,当前安全生产和森林草原防灭火形势仍然严峻复杂;今年以来已发生2起重大事故,并出现多起重大涉险事件,暴露出部分地区、部分行业风险管控上仍有薄弱环节。,春运仍在持续,节后复工复产、项目集中开工、人员密集流动等因素叠加,动火作业、交通运输、危化品储运、燃气使用等领域风险上升。森林草原火险上,经综合研判,今年风险格局将呈“南北并重”,以往“北重南轻”或“南重北轻”的阶段性特征被打破,防风险、除隐患的压力更加大。 原因:应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍,风险抬升主要有三方面原因:一是异常与极端天气增多,干旱、大风、气温偏高等因素易导致可燃物含水率下降,火险窗口期拉长;二是生产生活用火强度回升,春耕备耕、踏青旅游、林牧区作业等活动增多,违规用火更易诱发火情;三是部分行业领域安全基础仍不牢,基层末端责任传导不到位,“小隐患”累积成“大风险”的可能性依然存。 影响:火灾和事故一旦发生,往往突发性强、蔓延快、处置难,不仅直接威胁群众生命财产安全,也可能对交通运输、能源供应、生态环境和社会秩序带来连锁影响。尤其在林区、草原、边境及原始林区等地区,地形复杂、通信和道路条件受限,救援组织和力量投送更困难,对统筹调度和专业处置能力提出更高要求。 对策:发布会通报,围绕提升本质安全水平,2025年安全生产工作持续加力:首次组织实施中央安全生产考核巡查,采取“一省一单”推动整改落实;推进安全生产治本攻坚三年行动,加快危险化学品安全法立法进程,制修订重大事故隐患判定标准14项、总数增至67项;全年排查重大事故隐患102万项,整改率达99.7%。聚焦城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等重点环节,开展“一件事”全链条整治,涉及的领域事故死亡人数下降超过80%。同时加强企业关键人员培训,采用“主课堂+分课堂”方式,对5万余名金属冶炼、涉旅企业主要负责人和监管人员开展专题培训。矿山领域狠抓“八条硬措施”落实,连续25个月未发生矿山重特大事故;针对高层建筑和自建房火灾隐患,组织工作组暗访检查;危化品重大危险源实行全覆盖检查,查处黑加油点案件7900余起。交通领域研发应用“鹰眼守护”紧急避险预警系统,提升出行安全保障能力。数据显示,全国生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降8.7%、7%,事故起数首次降至2万起以下,重特大事故连续两年控制在个位数,2025年未发生特别重大事故。 在森林草原防灭火上,制度建设与能力提升同步推进:推动出台《森林草原防灭火条例》及多项行业标准,深化大兴安岭林区系统治理;对重点省份开展专项指导,提升综合防控能力。预防端持续用力,推进重大隐患动态清零,严查违规用火,开展“林电共安”等专项行动,强化边境火防控与区域联防联控。能力端加强监测预警、专业力量、航空救援和基础设施建设,推广以水灭火、空地一体等战法,优化国家综合性消防救援队伍部署与统筹使用,组织实施“应急使命·2025”原始林区重特大森林火灾扑救演习,并成功处置山西、陕西、西藏等地火情。全国森林草原火灾起数连续5年控制在千位数以内,2025年发生火灾226起、受害森林草原面积4971公顷、因灾死亡2人,较前五年均值分别下降64.4%、87.4%和88.2%。 前景:应急管理部表示,面对今年“南北并重”的火险态势和极端天气带来的不确定性,将进一步前移防控关口,紧盯重点区域、重点时段、重点人群和重点作业,强化监测预警与会商研判,提升早发现、快处置能力;持续推进风险分级管控和隐患排查治理,压实属地、部门、单位和个人责任;在复工复产、高风险作业集中期加密执法检查和指导服务,推动企业落实主体责任;同时加强跨区域联防联控和空地协同救援准备,确保一旦发生火情险情能够快速响应、科学处置,守住不发生重特大事故灾害的底线。

2025年的成效表明,系统化、科学化的防控措施能够有效降低安全风险。但安全生产和防灾减灾没有“收官”,只有持续改进。面对复杂严峻的形势,必须保持清醒:既要巩固已有成果,也要针对新情况、新挑战提前准备。从极端天气增多到火险格局变化,从复工复产带来的风险到各类隐患排查治理,每个环节都离不开政府部门、企业和社会各方协同发力。把防风险、除隐患作为长期任务,才能更有力地守护人民生命财产安全。