问题——地标"地上热闹、地下冷清"，公共服务有待提升。潍坊"人民广场+文化艺术中心"作为城市文化核心区，集合了剧院、音乐厅、图书馆等设施，满足市民休闲、观演和阅读需求。但长期以来，园区存在地上人气旺盛、地下空间闲置的矛盾：地下商业区面积大但利用率低，业态与文化定位不符，既影响体验又造成资源浪费。随着城市发展和消费升级，市民对便民服务、无障碍设施、亲子空间和夜间活动的需求日益增长，公共文化空间在便利性和实用性上仍需改进。
城市地标的价值在于服务市民生活。以民意为导向，以专业运营为支撑，以公益普惠为基础，才能打造有温度的文化空间。潍坊的实践表明：推动城市高质量发展，既要激发活力，也要坚守服务初心，让每个空间都成为提升幸福感的载体。