【问题】南沙区现行自来水价格长期未作系统调整，价格水平与供水运行成本、管理维护投入之间矛盾逐步显现。
公开征求意见稿显示，南沙区水价已连续11年保持不变，其中由原番禺区划入的部分镇街价格调整间隔更长，达到14年。
与此同时，不同片区供水价格标准存在差异，“同网供水、同质服务”难以实现同价收费，影响用水公平与市场预期稳定。
阶梯水价制度配套也有待完善，动态调整机制尚未健全。
【原因】从全市层面看，广州中心城区已于去年完成自来水价格调整，南沙此次启动相关工作，与“补齐机制短板、推动价格与成本相匹配”的思路一脉相承。
南沙区供水由广州南沙粤海水务有限公司承担，近年来管网维护、设施更新、水质保障、应急与安全供水等投入需求持续增加。
若价格长期偏离成本，易导致企业可持续投入能力受限，也不利于节水导向、资源集约利用等政策目标落地。
此外，区内城乡片区发展阶段、用水结构差异较大，原有分区标准已难适应“同区一体化”治理要求。
【影响】根据两套方案测算，居民端总体影响可控。
以四口之家为例，若月用水量不超过第一阶梯上限21立方米，方案一每户月增加支出不超过15.33元，方案二不超过18.69元；若月用水量不超过第二阶梯上限27立方米，方案一每户月增加支出不超过25.65元，方案二不超过30.45元。
对非居民用户而言，工业、商业用水费用将有所上升，但在经营成本中的占比相对有限。
按2024年用水数据估算，南沙区工业用户平均每户月用水约941立方米，水费分别增加约995元、1145元，增幅折算后仅占规模以上工业总产值的0.01%；商业用户平均每户月用水约157立方米，水费分别增加约88元、113元。
需要关注的是，北部三镇非居民用水现行价格与拟定目标价差距较大，短期涨幅感受更明显，若处理不当可能对部分中小经营主体现金流形成压力。
【对策】征求意见稿提出，以“同区、同网、同质、同服务、同价”为原则，统一南沙全区水价标准，并按居民、非居民等类别执行统一收费规则。
在具体安排上，为缓释北部三镇工商业用户成本冲击，两套方案均设置分三阶段调整到位：在方案实施之日、实施满一年、实施满二年分步递增，增强政策可预期性与企业适应度。
当前方案已完成前期意见征集及听证等程序，现面向社会公开征求意见30日（2月28日至3月29日）。
公众可通过邮寄至广州市越秀区府前路1号市发展改革委价格处（邮编510032），或发送邮件至sfgwjgc@gz.gov.cn提出建议；以个人或单位名义反馈均需提供真实、完整的联系信息。
【前景】从长远看，推进水价机制完善有助于形成“成本约束—价格信号—节水行为—稳定投入”的闭环，增强供水体系韧性与公共服务均衡性。
下一步，建议在价格调整落地同时，加快完善阶梯水价与差别化节水激励政策，提升水费信息公开透明度，强化困难群体用水保障与精准帮扶；对用水大户、重点行业，可引导节水技改与循环用水，推动“以水定产、以水促转”。
随着南沙经济社会发展与人口导入加快，供水能力扩容与水质安全保障将成为基础支撑，合理、透明、可持续的价格体系将为公共服务升级提供更稳定的资金与制度基础。
水价改革是一项系统工程,既要兼顾供水企业合理收益与可持续发展,又要充分考虑社会各方承受能力,更要体现资源节约和环境保护的政策导向。
南沙区此次水价调整在充分听取各方意见、科学测算影响的基础上稳妥推进,为其他地区提供了有益探索。
随着价格形成机制不断完善,城市供水服务保障能力将得到进一步提升,为区域高质量发展注入新动能。