关于鄞州治水攻坚的事儿,我来讲讲。四年多时间,碧水作证。2022年,宁波市委市政府开始布局,要把“甬有碧水”的行动计划给推起来。那时候,生态引调水、截污纳管、清洁排放、水生态保护修复这八大任务就被提出来了。各地都在琢磨新招儿,用机制创新聚合力,精准治理解决难题,琢磨出不少能复制的治水样板,让全市的水环境质量蹭蹭往上涨。 从现在开始,“宁波生态环境”要聚焦那些治水的典型案例,把背后的密码给大伙儿解析明白。今天这档口要展示的是《鄞州:“水域银行”推动金融活水与水域管理双向赋能》。工作背景说来话长,鄞州区一直没闲着,深化水域管理体制机制改革。他们弄了个“水域银行”,把新开挖的水域面积统计起来储存着。以后有项目要占用水域的时候,就能拿这个指标去补偿。这样一来,能保证全区的水面率不下降、功能不降低。还能优化营商环境,把重大产业、项目都稳稳地落地。 主要做法和成效嘛,得下好全域联动这盘棋。定了制度文件,把能储备的水域来源、认定标准、程序、交易准则都给明确了。又建了联席会议制度,水利、发改、财政、资规这些部门按职责一块干活儿。接着要完善分级管控的网子。用卫星影像遥感技术搞动态监测,定期查数据。把全区59.5平方公里水域按生态功能分成重要和一般两类来管。按“等效替代”原则给补偿。 强化指标集约管控是重点。联席会议办公室下达建设计划,各单位得按“整体收储、一次到位”的原则把指标收起来收购了。搭建资源整合平台也很关键。打造全国首个全域共享的智慧平台——“鄞州区水域占补指标化管理平台”,动态显示基准水面率、储备分布、交易流向这些信息。平台上按区位、功能、生态价值精细化分类管理资源。 截至2025年底,已经有2笔交易和2笔新增储备达成了。涉及水域调整10592㎡,交易金额379.8552万元。钱用来搞新增工程,形成了保护有收益、收益促保护的良性循环。 经验启示就是说出来了一条路子——金融活水和水域管理双向赋能。国企运作能增强内生动能。区里让优质国企鄞通集团参与进来垫资新建、收购指标加速盘活资源。指标交易收益再反哺国企增加收益和融资渠道。 2025年6月这一时刻也很关键,鄞州区把1.98万平方米新增水域指标给注入了区城市水务集团手里实现双赢。市场化驱动更是资源盘活的好帮手。构建投融资体系与宁波市农发行合作探索“项目+区域收益”模式把建设项目带来的经济效益捆绑在一起推动水生态产品价值转化。 责编是甬小环,审校是刘金鑫、陈晓众还有蒋海滨。