问题——基层治安治理点多面广,警力资源有限,又叠加社会流动性增强,带来线索发现不够及时、矛盾纠纷容易积累、安全隐患排查难以全覆盖等现实挑战。尤其车站、商圈、夜市等人员密集区域,信息变化快、风险点分散,单靠常规巡逻和接警处置,难以做到“早发现、早介入、早处置”。 原因——一上,县域社会治理正从“事后处置”转向“源头预防”,基层派出所需要更贴近民情、更敏捷的触达网络;另一方面,出租车、外卖等行业从业者路线熟、覆盖广、接触人群多,是天然的信息节点。如何把这种“社会在场”转化为“治理增量”,关键在机制设计:既要厘清职责边界,又要畅通信息渠道,还要形成激励与约束并重的运行体系。 影响——在保靖县汽车站,一名出租车司机因主动提供违法犯罪线索受到表彰,折射出“酉水前哨”从理念到实践的落地成效。迁陵派出所自2026年1月起,围绕治安防控前沿需求,突破单一警种、单点警力的局限,构建“一警吹哨、众人响应”模式,将乡贤能人、出租车司机、外卖骑手等300余名群防力量纳入体系,形成“警力牵头、骨干推进、哨兵联动、全民参与”的协同格局。实践表明,警民力量衔接更紧密后,辖区线索发现更敏锐,矛盾纠纷调处更靠前,安全隐患排查更扎实,推动部分风险在萌芽阶段得到化解,实现“矛盾化解在源头、隐患消除在萌芽”的治理目标。同时,群防群治的制度化运行增强了公众参与感与安全感,为基层社会稳定提供了更持续的支撑。 对策——从可持续角度看,群防群治要从“有人参与”走向“有序参与”。一是完善组织体系与运行流程,明确“哨兵”职责定位,突出线索报送、风险提示、协助宣传等功能,避免越界执法,确保依法依规。二是健全信息闭环处置机制,规范线索收集、核实、反馈与保密流程,既提高有效线索转化率,也保护参与者合法权益,增强群众信任。三是加强常态化培训与分级管理,围绕反诈防骗、治安防范、矛盾识别与应急处置等内容开展针对性指导,提升“看得见、报得准、说得清”的能力。四是建立激励约束并重的保障措施,通过荣誉表彰、积分激励、典型宣传等方式强化正向引导,同时对不实信息、恶意举报等情形明确规范要求,确保队伍规范运行。五是与网格化治理、社区警务相衔接,推动资源共享、联动处置,避免多头管理和重复投入。 前景——预防警务的关键在于前移风险处置关口,把治理触角延伸到最基层。随着县域人口流动与新业态增长,“移动哨兵”机制有望在更多场景释放效能:在交通枢纽强化动态巡防,在校园周边加强安全守护,在商圈夜间经济带提升风险预警,在农村地区依托乡贤力量促进矛盾早发现、早调处。下一步,迁陵派出所提出将持续深化预防警务建设,做实做细“酉水前哨”模式,以更具体的举措凝聚群防群治合力,推动基层治理提质增效。可以预期,若机制运行更标准化、数据化、常态化,其经验将更具可复制、可推广价值,为基层社会治理现代化提供有力支撑。
酉水河畔的这场治理探索,呈现了“共建共治共享”的现实路径。当三百双群众的眼睛成为守护平安的“天网”,当普通人的点滴力量汇聚成基层治理的合力,我们看到的不只是一个派出所的工作创新,更是新时代“枫桥经验”在武陵山区的本土化实践。植根群众、依靠群众的治理方式,将为推进基层治理体系和治理能力现代化提供更持久的动力。