今年两会期间，全国人大代表和政协委员将目光聚焦于关系人民生命安全和社会发展的多个领域，提出的建议提案呼应民众关切，为推进涉及的工作指明方向。 应急救护能力成为代表委员关注的重点议题。当前，我国AED（自动体外除颤器）配置正逐步推进，但从"有没有"转向"用得好"的过程中仍存在不少问题。全国政协委员诺敏深入调研发现，社会公众对AED认识不足，许多群众即便在公共场所看到设备，也不清楚其用途，更不敢贸然操作。该现象背后反映出一个更深层的矛盾：设备配备与人员急救技能严重不匹配。大量新配置的AED因为缺乏使用培训，成为"束之高阁"的摆设，无法起到其在关键时刻拯救生命作用。 数据深入印证了问题的严峻性。全国政协委员龙墨提供的统计显示，2025年红十字会培训AED使用和心脏复苏人员共计620万人。面对全国14亿人口的基数，这一培训覆盖面显然远远不足。急救技能的普及不是短期目标，而是需要长期投入和创新的系统工程。 针对这些痛点，代表委员提出了具体而可行的对策。诺敏建议应当压实场所产权单位和管理单位的主体责任，健全AED日常运维标准与追责机制。通过定期开展设备巡检、维护，及时更换过期和故障设备，确保每台AED都能在关键时刻正常发挥作用。全国政协委员向华则从更宏观的角度提出建议，认为政府应当将急救普及作为专门项目推进，加大投入力度，完善保障机制，让急救能力提升不再依赖于从业者的"情怀驱动"，而是成为制度化的公共服务。这样才能真正打通社会急救的"最后一公里"。 人体捐献立法也成为本次两会的重要议题。全国人大代表史伟云指出，自2007年以来实施的《人体器官移植条例》已近20年，虽然在规范器官捐献、保障患者权益上收效良好，但现行法律框架对遗体和组织捐献的规范仍存空白。2023年新修订的《人体器官捐献和移植条例》虽然完善了器官捐献程序，但明确规定细胞和角膜、骨髓等组织捐献不适用该条例，导致这些捐献活动缺乏法律规范。 史伟云代表建议国家通过立法，建立覆盖人体器官和组织捐献的统一法律框架。具体而言，应当明确捐献者的权利和义务，规定捐献者及其亲属享有相应的荣誉待遇和权益保障。同时，应当明确管理职责分工，将人体捐献和组织捐献纳入现行器官捐献管理机构，与眼库、医学院校、医疗机构形成有机协作。此外，还应当界定接收单位和条件，明确人体捐献主要用于医学教育，器官和组织捐献主要用于临床应用。代表建议加强宣传教育，通过媒体、公益广告等多种渠道普及捐献知识，增强全社会的捐献意识，同时建立完善的激励机制，鼓励更多群众参与到这一崇高事业中来。 志愿服务事业的发展也引起代表委员的关注。随着经济社会快速发展，我国志愿服务事业体现为蓬勃发展态势，志愿者队伍不断扩大。但在快速发展的同时，志愿服务领域仍存在不少需要通过立法来规范和完善的上。代表委员建议通过改进相关法律制度，为志愿服务的健康发展提供制度保障，推动志愿服务事业向更高质量方向发展。 这些建议和提案共同指向一个方向：通过制度创新、投入加大和法律完善，增强全社会的应急能力和民众的参与度，让更多群众成为应急救护的参与者，让捐献成为一种社会共识，让志愿精神在全社会得到更好的弘扬。
从急救设备使用到生命捐献规范，再到志愿服务发展，这些两会建议既解决当下问题，又着眼长远发展；当AED真正发挥作用、捐献行为得到法律保障、志愿服务成为社会风尚时，我们看到的不仅是民生改善，更是社会文明的进步。这需要政府和公众的共同努力，用务实举措书写民生新篇章。