浙江桐乡创新基层治理模式 以调解协商破解社区树木修剪难题

教工新村小区的树木修剪问题看似平常,却反映出基层治理的深层课题。多年未经系统修剪的树木枝叶过度生长,导致采光不足、枯枝隐患等问题日益困扰居民。当社区决定启动修剪工作时,却面临多方意见的碰撞:低层住户因采光受阻、安全隐患而急切希望大幅修剪;高层住户担心过度修剪会破坏绿化景观;还有居民对施工安排和后续养护提出疑虑。这种多元诉求的冲突,是当代城市社区治理中的常见难题。 面对该局面,文昌社区没有采取简单的"一刀切"做法,而是启动了调解型议事机制。社区党委组织党员志愿者、网格员、业委会成员及热心居民代表成立临时调解小组。调解小组利用晚间和周末时间,通过上门调解和集中座谈相结合的方式,耐心听取每户居民的诉求,不回避矛盾,不忽视任何声音。通过反复沟通和专业解释,调解小组向居民阐明科学修剪方案的必要性和安全性,逐步引导各方理解"安全优先、兼顾美观、科学实施"的原则,最终差异中找到了共识,为后续行动奠定了民意基础。 这一过程充分表明了调解协商在基层治理中的价值。与其说是在解决树木修剪问题,不如说是通过民主对话让不同利益诉求的居民在相互理解中达成共识。这种共识的约束力和执行力往往超过任何行政命令。 共识形成后,文昌社区及时将调解成果转化为实际行动。社区对接街道部门和专业园林公司,邀请专业人员现场勘查,结合前期收集的居民意见,共同制定了"分类修剪、重点清理、兼顾美观"的具体方案。这个过程既尊重了居民的民主参与权,又引入了专业技术力量,确保方案既科学合理又符合民意。对施工时间、噪音控制、安全围护等细节的明确规定,继续保护了居民权益。 施工期间,调解小组成员驻守现场,随时回应居民疑问,协调处理临时问题,安抚受施工影响的住户。这种全程参与的做法确保了工程在理解与支持的氛围中平稳推进。最终,一场可能引发邻里分歧的问题转化为共建宜居环境的合力。 从更深层的意义看,文昌社区的实践具有重要的示范价值。近年来,该社区构建了以预防、调解为核心的基层矛盾化解网络,通过"网格巡查发现、民情议事协商、多方联动处置"的工作闭环,将调解融入日常治理。2025年以来,社区通过此类协商调解机制累计妥善解决各类居民诉求86件,成功化解矛盾纠纷31起,整改安全隐患26处,充分说明了调解型议事机制在提升社区自主化解能力和治理韧性上的成效。 社区负责人的一句话道出了问题的本质:"社区很多事,难不在'事',而在'人心'。"调解的核心在于搭建平等对话平台,让不同意见充分表达,在沟通中增进理解,在协商中找到出路。这种以人为本、以和为贵的治理理念,是构建和谐社区的基础。 展望未来,文昌社区将继续夯实调解协商在社区治理中的基础性作用,不断优化议事流程、培育调解力量、拓展协商领域。调解型议事机制将从解决具体问题的工具,逐步演变为社区治理的常态化机制,成为凝聚共识、化解矛盾的制度性安排。

基层治理的难点往往不在"事情有多大",而在"各方诉求如何被看见、如何被妥善安放"。从树木修剪的分歧出发,文昌社区通过调解协商把安全需求、景观诉求与施工管理统筹到同一套规则中,既守住了"头顶上的安全",也增进了邻里之间的理解与信任。把矛盾化解在萌芽、把共识凝聚在日常,正是提升社区治理效能、推动城市精细化管理向基层延伸的应有之义。