2月5日,陕西省疾病预防控制工作会议西安召开,系统总结"十四五"时期疾控工作成效,全面谋划2026年及"十五五"时期发展蓝图。会议发出明确信号:陕西将以改革为牵引,推动疾控工作实现从被动应对向主动预防的根本性转变。 当前,我国公共卫生领域正面临多重挑战。一上,季节性传染病与输入性传染病交织叠加,新发突发传染病风险持续存;另一上,慢性病患病率不断攀升,居民健康素养水平有待提高。传统的"重治疗、轻预防"模式已难以适应新形势要求,迫切需要构建以预防为导向的公共卫生服务体系。 陕西此次改革的核心于理念革新与机制重塑。在战略定位上,明确提出促进"以治病为中心"向"以健康为中心"转变,这不仅是工作重心的调整,更是公共卫生治理理念的深刻变革。在具体路径上,陕西将深化医防协同医防融合机制,打破医疗机构与疾控机构之间的壁垒,推动形成防治结合、协同高效的工作格局。 在预防端口前移上,陕西将实施若干创新举措。针对慢性病防控,建立涵盖预防、治疗、康复、管理的全链条服务体系,从源头减少疾病发生。针对传染病防控,实施适龄女孩HPV疫苗免费接种项目,持续做好扩大国家免疫规划工作,筑牢免疫屏障。同时,加强健康影响因素监测评估,深化健康知识科普宣传,力争提升居民健康素养水平。 监测预警能力建设上,陕西将完善智慧化多点触发监测预警网络,整合医疗机构、疾控机构、基层哨点等多方数据,实现对传染病疫情的早发现、早报告、早处置。这个体系的建立,将明显提高应对突发公共卫生事件的响应速度和处置效能。 在基层能力提升上,陕西强化社区疾控片区责任制,加快推进市县级疾控机构硬件设施建设,开展市域疾控联合体建设试点。通过加强培训演练,重点提升监测预警、风险评估、流行病学调查、实验室检测、应急处置、医疗救治等核心能力,培养高素质专业化疾控干部队伍,夯实公共卫生安全基础。 综合监管上,陕西将实施多病同防策略,协调环境卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、食品卫生风险监测干预工作。严格落实实验室质量管理要求,改进疫苗接种服务,加强城乡生活饮用水监测,常态化开展环境卫生整治和病媒生物防制,从多维度保障公共卫生安全。 省疾控局对应的负责人表示,全省将健全部门协同联动机制,形成监管合力,提升综合监管效能。同时强化法治、科技、人才保障,拓展对外交流合作,统筹做好信息发布、安全生产、信访维稳等各项工作,守牢发展与安全底线。 从更宏观的视角看,陕西疾控体系改革是落实健康中国战略的生动实践,也是推进公共卫生治理体系和治理能力现代化的重要探索。通过科学编制"十五五"疾控规划,陕西正在绘制一幅以预防为主、防治结合、全民参与的公共卫生新图景。
这场覆盖全省3800万人的疾控体系改革，标志着陕西公共卫生工作从被动应对转向主动防控的新阶段。"人人享有健康"的目标正在通过系统性变革逐步实现。这不仅是技术升级，更是社会治理模式的创新实践。（完）