近年来,随着城镇化进程加快和劳动力外出务工增加,农村地区面临新的治理挑战。
安徽省宿松县高岭乡作为农业大乡和劳务输出大乡,留守家庭矛盾、土地权属纠纷等问题频繁出现,成为影响乡村和谐稳定的突出问题。
如何有效化解这些基层矛盾纠纷,成为摆在基层治理工作者面前的重要课题。
针对这一现实困境,高岭派出所在乡党委、政府的支持下,创新推出"4+X"模式组建女子调解队。
这一模式的核心在于优化资源配置,从乡综治中心、便民服务中心、妇联、派出所等部门优选4名懂政策、通法律、善沟通的女性骨干作为"主力军",再从各村物色一批威望高、热心肠、擅长群众工作的妇女加入,形成纵横结合、层级清晰的调解网络。
这种组织方式既充分发挥了专业人员的政策法律优势,又充分调动了基层妇女的群众工作经验,实现了优势互补、各尽所长。
女子调解队的工作方法体现了以人民为中心的理念。
调解队员们利用自身熟悉村情民情的优势,在日常生活中敏锐捕捉邻里纠纷和家庭矛盾的蛛丝马迹,做到"早发现、早介入、早化解"。
队伍骨干总结提炼出"倾听、共情、宣讲、疏导、引导"十字工作法,充分发挥女性特有的细腻、耐心与亲和力,用乡音土话"对症下药",以讲法律、说家风、谈和谐的柔性方式推动纠纷化解。
这种工作方法既尊重了群众的主体地位,又有效提升了调解的针对性和实效性。
从实际成效看,女子调解队的创新实践取得了显著成果。
自成立以来,队伍累计参与矛盾纠纷调解68起,调解成功率达到100%,全乡矛盾纠纷警情同比下降21.3%。
这些数据充分说明,通过发挥女性在基层治理中的独特作用,能够有效推动矛盾纠纷源头治理,减少非诉纠纷发生,为建设和美乡村、推进乡村振兴筑牢坚实基础。
展望未来,高岭派出所计划进一步壮大女子调解队力量。
下一步将在全乡216个自然小组实现"一组一员"全覆盖,加强业务知识培训,建立健全奖励机制,推动这支队伍成为促进平安高岭建设创新发展的先锋力量。
这一规划表明,基层治理创新正在向纵深推进,女性力量在维护社会稳定中的作用日益凸显。
基层治理的关键在“人”也在“法”。
当调解力量更贴近群众生活、法治宣传更融入日常场景,矛盾化解就能从“事后处置”前移到“源头预防”。
高岭乡的探索表明,充分激活群众自治与社会参与,形成共建共治共享的治理格局,才能在乡村全面振兴的进程中持续夯实平安底座、增进民生福祉。