问题——在外部环境复杂、全球产业链深度调整的背景下，制造业如何在“稳规模”与“提质量”之间实现协同突破，成为衡量经济韧性与发展后劲的重要课题。
最新发布的《2025中国制造强国发展指数报告》给出阶段性答案：2024年我国制造业顶压前行、向新向优，制造强国发展指数与德国、日本处于同一区间，各分项指标实现正增长，综合实力进入全球制造强国第二阵列，标志着制造强国建设“第一步走”战略目标取得关键进展。
原因——指数跃升的背后，是创新动能增强与产业体系韧性共同作用的结果。
报告显示，2024年创新发展分项的增量首次成为各分项增量之首，反映出研发投入、关键技术攻关、产业化能力提升正在加速转化为现实生产力。
与此同时，质量效益分项延续良好态势，整体增量在九国中位居第二，说明我国制造业在产品可靠性、生产效率、经营效益等方面持续改善，正在从“规模优势”向“综合竞争优势”深化。
规模发展分项则呈现企稳回升态势，制造业出口占全球出口比重回升，止住2023年下降局面，体现出我国制造业在国际竞争与需求波动中仍具较强适配能力与供给弹性。
影响——进入全球制造强国第二阵列，意味着我国制造业整体实力、产业链配套能力和国际竞争力迈上新台阶。
这一变化不仅体现在总量层面，更体现在结构层面：以创新为根本动力的增长逻辑更加清晰，高端化、智能化、绿色化转型步伐加快。
对国内而言，制造业高质量发展将进一步带动就业与投资稳定，增强实体经济对经济运行的“压舱石”作用；对国际而言，我国制造业的供给能力与产业协同将继续影响全球产业链重构进程，在更高水平开放中形成“你中有我、我中有你”的合作新空间。
对策——报告提出，未来十年是制造强国建设“第二步走”的关键时期，要把发展制造业作为党和国家的长期战略，牢牢确立实体经济在国民经济中的重要地位，保持制造业合理比重，推动提质增效与转型升级相统一。
具体路径上，一要坚持创新引领，强化基础研究与关键共性技术攻关，突出工业强基的战略地位，提升产业链供应链自主可控能力与安全水平；二要加快新型工业化进程，推动数字技术与制造业深度融合，推进智能制造扩面提质，促进产业组织方式和企业治理能力同步升级；三要以绿色低碳为方向，构建绿色能源体系与绿色制造体系，推动生产方式、能源结构和产品全生命周期管理加速变革；四要以长期机制夯实战略执行，持续开展指数研究发布，动态编制修订重点领域技术路线图，为产业政策、投资布局与企业创新提供“可对标、可评估、可校准”的参考依据。
前景——面向2035年，报告给出清晰判断：加快人工智能赋能新型工业化，推进绿色制造体系建设，有望支撑我国基本实现新型工业化、迈入世界制造强国前列。
同日发布的《中国制造业重点领域技术创新绿皮书——技术路线图(2025)》围绕17个重点领域、35个优先发展方向，对主要进展与未来趋势作出研判，涵盖新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通、节能与新能源汽车、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域。
业内认为，围绕这些方向持续提升原创技术供给能力、工程化产业化能力与标准体系支撑能力，将是我国制造业由“强”向“更强”跃升的关键变量。
从世界工厂到制造强国，中国制造业的跨越式发展印证了实体经济的基础性作用。
站在新的历史坐标上，既要看到来之不易的成就，更要清醒认识存在的短板。
只有坚持创新核心地位，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，才能在全球产业竞争中赢得更大战略主动，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。