把退役军人服务保障和基层治理现代化结合起来,是城市社区夯实治理基础、凝聚社会力量的重要着力点。胥江社区此次举办退役军人茶话会,既是弘扬拥军优属传统的具体举措,也是社区治理从“管理”向“共治”转型过程中一次面向重点群体的精准沟通与协同动员。 问题:从交流情况看,社区治理面临的关注点集中在“老龄化叠加老旧小区治理”带来的现实需求。一上,社区老年退役军人数量较多,部分人群行动不便、慢病管理需求突出,迫切希望把义诊、健康咨询等服务送到家门口。另一方面,老旧小区夜间安全、独居老人照护等问题更易暴露治理短板,居民对巡逻防控与风险预警提出更高期待。同时,停车位紧张、垃圾分类参与度不均、便民设施更新不够及时等“微治理”问题,直接影响群众生活便利度与社区满意度。 原因:这些问题的形成,既有结构性因素,也有治理方式上的挑战。其一,城市中心城区普遍面临人口老龄化加快与公共服务需求升级的叠加效应,医疗健康、养老照护、安全守护从“有没有”转向“好不好、便不便”。其二,老旧小区建设年代久、空间资源紧张,停车供需矛盾与环境卫生管理更易出现“反复”,需要更精细的规则设计和持续的公共参与。其三,基层治理对象多元、诉求多样,仅靠社区单向供给难以覆盖所有细分需求,必须通过制度化沟通渠道把“问题清单”变成“行动清单”,让治理更具针对性与可持续性。 影响:退役军人群体具有组织性强、纪律性强、社会认可度高等特点,是社区公共事务的重要参与力量。把他们的经验优势与社区治理需求有效对接,有助于增强基层治理的韧性和执行力:环境整治、日常巡查、志愿服务等形成常态力量,可提升社区安全感与秩序感;在红色教育、家国情怀培育等上发挥示范引领,可增强社区凝聚力与价值认同;困难帮扶、精准服务等上形成互助网络,可提高兜底保障的及时性与温度。反之,如果健康服务、夜间安全、停车治理等问题得不到闭环解决,容易造成群众获得感下降,影响共治力量的持续动员。 对策:针对代表们提出的意见建议,社区在“听得到”的基础上更要做到“办得成、反馈快”。一是强化健康服务的可及性,围绕行动不便老年退役军人需求,推动义诊进小区、入楼栋,探索与医疗机构建立常态协作机制,形成固定频次与服务项目清单,并结合家庭医生签约、慢病随访等资源实现连续服务。二是提升社区安全的精细化水平,针对老旧小区夜间巡防、独居老人安全等痛点,完善巡逻排班与重点时段巡查,推动“人防+技防”协同,细化隐患排查、应急联动和邻里守望机制,做到风险早发现、早处置。三是推进停车与公共空间治理,结合小区空间条件开展分区规划和秩序优化,因地制宜设置共享车位、错时停车等措施,兼顾公平与效率。四是增强垃圾分类与便民设施建设的参与度和便利度,通过更贴近居民的宣传方式、示范带动与积分激励等手段提升自觉性,同时加快便民设施补齐,优先解决群众反映集中的小修小补、照明更新、无障碍通行等事项。五是建立建议办理闭环机制,对意见建议分类梳理、逐条研究,明确牵头责任、完成时限与阶段性目标,定期向提出建议的代表反馈进展,以公开透明推动治理协同。 前景:从此次茶话会的组织与议题设置看,基层治理正在从“单一服务供给”向“多元主体参与、问题导向治理”迈进。随着双拥工作与社区治理深度融合,退役军人参与公共事务的渠道将更加制度化、常态化。可以预期,在需求侧精准表达、供给侧协同发力、过程管理闭环推进的共同作用下,社区治理将更具温度、更有效率,也更能把“关键小事”办成“民心大事”,为城市基层治理现代化积累可复制的经验。
退役军人是社会的宝贵财富,他们的奉献精神和纪律意识对社区建设具有示范作用。胥江社区的座谈会既尊重了退役军人的主体地位,又汇聚了社区发展智慧。这种参与式治理模式不仅能解决实际问题,更能增强社区凝聚力。新时代背景下,唯有倾听群众心声,才能持续推进基层治理现代化。