连南瑶族自治县推进百千万工程见成效 生态文化产业融合发展焕发瑶乡新活力

问题:民族地区县域发展如何在守住生态底线的同时实现产业集聚与民生改善,是当前县域高质量发展面临的现实课题。

连南地处国家重点生态功能区,生态资源禀赋突出,但山区县也普遍存在产业基础薄弱、公共服务分布不均、文化资源转化不足等难点。

如何把“好山好水”变成可持续的发展优势,把特色文化转化为凝聚人心、带动就业和促进消费的新动能,成为推进县域振兴必须回答的问题。

原因:连南的破题思路在于以系统治理统筹生态、文化与发展。

其一,生态是最大优势也是最硬约束。

石漠化曾是制约山区发展的突出短板,生态修复既是保护要求,也是产业培育的前提。

其二,文化是民族地区最具辨识度的资源。

瑶族文化底蕴深厚,但若缺少平台与机制,文化难以形成持续供给,更难转化为公共服务与产业动能。

其三,治理能力决定政策落实的深度与广度。

乡村环境整治、绿化管护、公共服务下沉等工作,最终要落在基层组织动员和群众参与上,必须形成长效机制而非“运动式”推进。

基于这些判断,连南将“绿美”作为首要名片,同时以文化惠民和文明实践夯实社会基础,在此之上推动文旅融合,把资源优势转化为发展胜势。

影响:多领域协同发力带来的综合效应正在显现。

生态修复方面,连南在万山朝王一带推进石漠化治理与生态景观建设,过去的荒山石岭逐步恢复为连片绿洲,形成集科普宣教、生态观光于一体的生态空间,既提升了生态系统质量,也拓展了生态产品供给能力。

人居环境方面,近年持续推进农村厕所改造、垃圾收运和生活污水治理等工作,卫生厕所普及率提升至99.8%,村庄保洁与垃圾清运实现全覆盖,农村生活污水治理攻坚基本收官,乡村面貌持续改善,公共卫生与生活品质同步提升。

文化惠民方面,连南完善公共文化服务体系,构建覆盖县、镇、村三级的新时代文明实践阵地与公共文化服务网络,推动文化资源向基层延伸,近三年来各级文化场馆开展非遗培训、阅读推广等活动1.44万场次,惠及群众49.32万人次,公共文化供给更趋均衡。

文旅带动方面,围绕地方特色打造节庆与体验活动,以“笋”为媒串联瑶族文化、客家风情与自然景观,形成“可参与、可传播、可消费”的文旅场景,元旦期间相关活动吸引逾万游客,为乡村带来人气与消费增量,也为农产品、餐饮民宿等业态拓展了市场空间。

生态、文化与文旅相互促进,带动县域知名度提升与要素集聚。

对策:连南的实践表明,民族地区县域发展需要把“顶层设计”与“基层治理”贯通起来,形成可复制、可持续的路径。

一是坚持生态优先、以修复促发展。

持续推进山水林田湖草系统治理,强化林长制等制度落实,提升森林质量与生态系统稳定性,同时以生态空间为载体拓展绿色产业、康养旅游等新业态,实现“保护”与“利用”相统一。

二是强化文化供给、以文化聚人心。

把公共文化服务作为基本公共服务的重要内容,持续完善县镇村网络化供给,支持非遗传承与文艺创作,推动优质文化资源直达基层,让文化成为乡村凝聚力与软实力的重要来源。

三是推动文旅融合、以体验带消费。

围绕地方特色形成常态化、品牌化活动体系,完善交通、导览、服务配套,提升旅游承载能力与消费体验,促进“活动引流”向“产业增收”转化。

四是健全长效机制、以共治促常治。

在环境整治与绿化管护方面,通过“党建引领+积分制”等方式强化群众参与,形成“建得起来、管得下去、长期保持”的基层治理闭环,避免短期化、碎片化投入。

五是以试点带动制度创新。

依托生态产品价值实现机制试点等改革探索,推动生态优势更有效转化为可量化、可交易、可持续的价值回报,增强“绿美建设”的经济支撑与社会激励。

前景:随着县域竞争由“资源争夺”转向“综合能力比拼”,连南的路径具有一定前瞻意义。

下一阶段,关键在于把阶段性成效巩固为稳定的产业链与公共服务体系:一方面,通过生态产品价值实现、绿色金融与特色产业培育,增强县域“造血功能”,让生态优势形成长期收益;另一方面,推动文旅从“节庆热”走向“全年旺”,提升产品结构、服务标准和品牌传播能力,带动更多群众就近就业增收。

同时,继续以文明实践网络为抓手提升基层治理效能,在公共服务、乡村治理、文化传承之间形成更强联动。

若能在制度供给、产业培育与治理创新上持续加力,连南有望进一步实现生态质量、群众生活品质与县域发展能级同步提升,为民族地区高质量发展提供更具示范性的样本。

连南的实践表明,民族地区的高质量发展必须立足自身特色,在保护中发展,在发展中保护。

从荒山秃岭到绿水青山,从文化传承到产业振兴,这条生态优先、绿色发展的道路,不仅让瑶乡群众收获了实实在在的幸福感,更为乡村振兴战略的实施提供了可复制、可推广的宝贵经验。

在新时代的征程上,连南正以崭新的姿态,书写着民族地区现代化建设的精彩篇章。