近年来,电力体制改革持续深化,电力市场在资源优化配置、引导投资预期、服务绿色低碳转型方面的作用不断增强。
国家能源局23日发布的统计数据显示,2025年全国电力市场化交易规模继续扩大:全年累计完成电力市场交易电量66394亿千瓦时,同比增长7.4%,占全社会用电量比重达到64.0%,同比提升1.3个百分点。
尤其值得关注的是,绿电交易电量达到3285亿千瓦时,同比增幅38.3%,显示绿色用能需求与绿色电力供给加快对接,市场机制正在更有力地支撑能源结构调整。
从“问题—原因—影响—对策—前景”的逻辑看,当前电力系统面临的核心课题,是在需求稳中有增、能源转型加速推进的同时,实现电力安全可靠供应与清洁低碳发展的统筹。
随着新能源装机持续增长,风光出力波动性强、消纳与调峰压力加大,传统以计划为主的配置方式难以充分体现电能价值与系统灵活性需求。
电力市场化交易比重提升,正是破解“资源配置效率与系统运行约束”矛盾的重要路径之一。
数据结构也呈现出更清晰的改革脉络。
交易范围方面,省内交易电量50473亿千瓦时,同比增长6.2%,仍是市场交易的基本盘;跨省跨区交易电量15921亿千瓦时,同比增长11.6%,增速快于省内交易,显示全国统一电力市场建设持续推进,区域间电力余缺互济能力增强。
跨电网经营区交易电量为34亿千瓦时,虽然规模不大,但释放出互联互通进一步深化的信号,有助于提升更大范围内的资源配置效率。
交易品种方面,中长期交易电量为63522亿千瓦时,继续发挥“压舱石”作用,有利于稳定供需预期、降低价格波动风险、保障电力供应安全;现货交易电量2872亿千瓦时,反映现货市场建设稳步推进。
现货机制能够更及时反映电力供需和系统约束,促进灵活性资源参与调节,为高比例新能源接入提供更适配的价格信号与调度支撑。
12月当月,全国完成电力市场交易电量6080亿千瓦时,同比增长6.6%;其中中长期交易5822亿千瓦时、现货交易258亿千瓦时。
绿电交易电量317亿千瓦时,同比增长32.3%,延续全年较快增长态势,体现绿电交易正在从“示范探索”走向“规模化运行”。
绿电交易快速增长的原因可从供需两端观察:供给侧,新能源开发力度加大、并网规模扩大,为绿电交易提供更充足的可交易电量;需求侧,“双碳”目标引导叠加绿色消费理念增强,部分外向型企业和重点行业出于供应链绿色要求、碳排放管理与品牌价值等综合考量,主动提高可再生能源电力使用比例;制度侧,绿电交易机制逐步完善,绿证、绿电等绿色属性的市场化实现方式更加清晰,激励更多经营主体参与。
这种变化带来的影响具有多重意义:一是提升电力资源配置效率。
跨省跨区交易增速较快,有助于把清洁电力在更大范围内消纳,减少弃风弃光风险,促进区域间电力互济。
二是推动能源转型“从装机增长走向电量转化”。
绿电交易体现的是新能源电量的市场化落地,意味着绿色电力在终端消费侧的认可度和承接能力提升。
三是促进电力系统韧性建设。
中长期与现货市场协同发展,有助于在稳定预期与实时优化之间形成更合理的市场组合,为电力保供和系统安全运行提供制度支撑。
面向下一步,如何把交易规模优势转化为改革效能仍需持续发力。
对策上,一要进一步健全跨省跨区交易机制与输电通道利用规则,完善交易组织与结算体系,提升电力在更大范围内流动的效率与透明度。
二要加快现货市场规则统一与功能完善,促进价格信号更真实反映供需与系统成本,引导储能、可调节负荷、燃气调峰等灵活性资源参与市场,缓解新能源波动带来的系统压力。
三要持续规范绿电交易与绿色属性管理,推动绿色电力消费可追溯、可核证、可对接企业碳管理需求,防止“绿色”概念泛化,维护市场公信力。
四要在保障民生和重要用户用电安全的前提下,稳妥扩大市场化交易范围,进一步提高市场在电力资源配置中的决定性作用。
从前景看,随着全国统一电力市场体系加快构建、更多省份现货市场常态化运行、跨区通道与配套机制逐步完善,电力市场交易比重有望继续提高。
绿电交易的高增速预计仍将延续,但增量空间将更多取决于绿色消费需求的持续释放、绿电价格形成机制的成熟度以及系统调节能力的提升。
可以预期,未来电力市场将在“保供、降碳、稳价、增效”之间承担更关键的平衡角色,绿色电力的规模化交易也将成为推动产业链绿色转型的重要抓手。
在能源革命与市场化改革的双轮驱动下,我国电力体系正经历深刻变革。
绿电交易占比突破5%的关键节点,不仅折射出经济绿色转型的坚定步伐,更预示着"双碳"目标下的新型电力系统加速构建。
随着全国统一电力市场体系日趋成熟,清洁能源消纳将迎来更广阔的发展空间,为全球气候治理贡献中国方案。