济南起步区创新积分管理制度 用"小积分"激发基层治理"大活力"

问题——基层治理要从“管得住”走向“治得好”,关键是把群众的积极性调动起来。村民入住新社区后,居住更分散、交往更碎片化,公共事务参与度、邻里互助频率、文明行为的持续性都面临新挑战。现实中,一些地方仍存“活动一阵风、热闹一时”的现象,如何建立可持续的动员机制,成为推进基层治理现代化的一道必答题。 原因——从武大村的实践看,积分制之所以“叫好又叫座”,在于抓住了治理的关键:用看得见、算得清的规则,把“应该做”变成“愿意做、持续做”。一上,积分与村庄(社区)公共事务、志愿服务、邻里互助、文明新风等挂钩,把“做什么得分、怎么得分”讲清楚。另一方面,兑换物品以米、面、油等生活必需品为主,门槛不高、获得感直接,既提升了制度吸引力,也让文明行为有了可衡量的回报。选择在立春组织兑换,把节气文化与治理激励结合起来,用“开春耕耘”的寓意强化行为引导,让活动不止于一次兑换,更成为对全年行动的提醒与动员。 影响——小积分带来的不只是年货,也是基层治理的“增信器”和社区共同体的“黏合剂”。兑换现场,志愿者帮老年人搬运物品,邻里交流“攒分经验”,久未见面的街坊借机寒暄叙旧,公共空间被重新激活。对居民而言,积分让付出被看见、被认可,参与感和荣誉感更强;对社区而言,积分把零散的善行、志愿服务和公共事务参与串联起来,形成可持续的正向循环;对治理体系而言,积分制以可量化、可记录的方式沉淀数据与经验,推动社区治理从经验驱动转向规则驱动与协同治理。更重要的是,它把“文明”从口号落到日常可执行的行为清单,让崇德向善成为有温度、能坚持的生活方式。 对策——让积分制更好发挥效能,关键在“公平、透明、可持续”。一是完善规则体系,统一标准、公开公示,压缩模糊空间,做到可核验、可追溯,赢得群众信服。二是优化积分内容与权重,既鼓励参与公共事务、志愿服务,也引导良好家风、邻里守望、环境维护等长效行为,避免“重兑换轻治理”。三是丰富兑换与激励方式,在保留米面油等基础激励的同时,探索与公共服务、便民项目、社区活动名额等衔接,让积分更贴近治理需求。四是健全共建机制,发挥党组织引领作用,吸纳物业、社会组织、志愿队伍共同参与,把积分制嵌入网格治理、矛盾调解、文明实践等日常工作,推动常态化运行。五是加强对特殊群体的友好设计,为老年人、残障人士提供代办、上门核验等服务,兼顾覆盖面与制度温度。 前景——从村庄到新社区,积分制“升级版”值得期待。随着人口结构与居住形态变化,基层治理需要从“熟人社会”向“半熟人社会”适配。武大村提出继续优化积分体系,更强调引导居民参与社区公共事务、培育优良家风等长效行为,反映了从“兑换激励”向“治理导向”的深化。可以预见,只要制度设计坚持公开透明、运行机制坚持群众参与、治理目标坚持共建共享,积分制就不会只是节日里的一次热闹,而会成为凝聚社区共识、激发社会活力的长效工具,为基层治理现代化提供更可复制、可推广的经验。

当立春的暖阳洒在一袋袋兑换物资上,武大村的故事提醒我们:基层治理的创新不靠宏大叙事,往往始于贴近群众需求的“小切口”;从“油盐酱醋”的民生小事入手,用看得见的实惠带动看不见的文明养成,这正是中国式现代化在乡村治理中的生动实践。随着更多这样的“妙招”在齐鲁大地落地见效,乡村振兴的画卷将增添更温暖的底色。