海南自贸港将建国土空间信息平台和“一张图”

中新网海口3月19日消息,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》里明确提出,要建立起一套能覆盖整个区域、管到每一类用地的统一标准。海南自贸港这回抓住了这个机会,依托已有的国土空间基础信息平台和“一张图”建设成果,打算把国土空间的治理给全面智能化起来。3月19日在海口搞的那个海南自贸港第二十二批制度集成创新案例新闻发布会上,海南省自然资源和规划厅副厅长孙国徽细说了这个事儿。孙国徽说,海南打造的“一张网”,其实是在之前1.0版本的“机器管规划”,还有2.0版本的“土地超市”基础上升级出来的。现在已经升级到了3.0版本,这个版本不光有14个“机器管+”的应用场景,还加了个全生命周期的监管系统。为了把这个事落实好,海南专门做了顶层设计,搞了一堆配套的文件。光是数据这块就下了大力气,他们弄了全省统一的“一张底图”当底座。纵向连到了自然资源部那边的省级数据分中心,横向又把30个部门和市县的1300多项数据,还有18.06万公里的“五网”管线数据全拉上来做成了共享的一套数据。把所有这些应用系统都整合到国基平台上之后,海南就做到了“平台之外无系统”。孙国徽还说,他们弄了一堆“机器管+”的应用场景来管资规领域的活儿。比如规划、审批、报建这些事儿,一共弄了14个应用场景。给自然资源要素都发了唯一的空间码当身份证,用这个码把事儿串起来。这样一来就实现了从始至终的留痕监管,阳光透明。这跟之前的“监督一张网”也连起来了,把权力运行的方式给彻底改了变。让权力在太阳底下晒着跑,从根上防止腐败出事儿。这制度搞出来效果挺明显。自然资源保护这块强多了。“机器管耕地”给全省约61万块地发了电子身份证,1.5万名田长和网格员拿着手机就能巡田了。全省耕地数量稳住了还在涨。“机器管督察”也对重点区域盯着不放。资源保障效率也上来了。“机器管规划”把所有的规划都画到了图库里,规划许可现在都能在线批。已经批了2.57万宗建设工程的许可了。“机器管报建”把审批时间缩短了超70%。“机器管审批”平均能把用时压短18天。那些有条件的大项目要素保障率连续两年都是100%。服务也更利索了。“机器管服务”把从立项到供应的活儿全包了。“土地超市”升级成了“自然资源超市”,大家现在都觉得“找关系不如上超市”了。“机器管交易”把市场统一了起来。廉洁这道墙也更结实了。规划、土地这些核心权力全都线上跑了。孙国徽说以后还得继续开发AI功能,让这个“一张图”用得更广一些,跨部门一起共建共治。